企業(yè)如何申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證
開(kāi)篇引言
保密資質(zhì)是國(guó)家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位具備的基本保密能力的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。凡是沒(méi)有依法取得相應(yīng)等級(jí)保密資格的企業(yè)事業(yè)單位，不具備參加涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)采購(gòu)供貨和招投標(biāo)資格條件。
（武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書(shū)）
保密資格認(rèn)證是國(guó)家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是國(guó)家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。國(guó)家對(duì)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度，武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)３個(gè)等級(jí)。國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)一級(jí)保密資格認(rèn)定；省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)保密資格認(rèn)定。保密資格證書(shū)有效期５年。
為什么要辦理保密
保密資質(zhì)是民企進(jìn)入軍工市場(chǎng)的必要條件，也是最基本的條件，保密資質(zhì)是國(guó)家對(duì)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)企事業(yè)單位進(jìn)行保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是國(guó)家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作。軍品不同于商品，軍方采購(gòu)的產(chǎn)品的種類(lèi)和數(shù)量本身就是國(guó)家的秘密，一旦泄露，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)造成影響，更重要的是對(duì)國(guó)家造成難以估量的損失，民企向軍方提供的商品，部分是可以軍民兩用的，但是如果民企向外界透漏采購(gòu)的種類(lèi)和數(shù)量，外界便可掌握軍方武器裝備的部分性能參數(shù)，規(guī)模數(shù)量，這便是軍方擔(dān)心的緣由。根據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》規(guī)定：國(guó)家對(duì)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度。承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)保密資格。同時(shí)要求軍隊(duì)系統(tǒng)裝備部門(mén)
保密資質(zhì)的含義?
1.取得軍工保密資格的單位，方可從事涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)；
2.涉及武器裝備生產(chǎn)或科研的招投標(biāo)均需取得本資質(zhì)；
3.軍工、軍隊(duì)合格供應(yīng)商的必要條件；
4.證書(shū)有效期五年，兩年復(fù)查一次；
5.保密資格分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，對(duì)應(yīng)絕密、機(jī)密、秘密級(jí)任務(wù)；
6.一級(jí)保密（絕密級(jí)）資格（公有制企業(yè)）→國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委（由國(guó)家保密局、國(guó)家國(guó)防科工局和裝備發(fā)展部組成）審查；二級(jí)（機(jī)密級(jí)）、三級(jí)（秘密級(jí)）保密資格→?。▍^(qū)、市）軍工保密資格認(rèn)證委審查。
申請(qǐng)保密資質(zhì)的需要具備的條件
1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄；
2.承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密；
3.無(wú)境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過(guò)20%；
4.法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無(wú)婚姻關(guān)系；
5.有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力；
6.保密制度完善，有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)注；
7.1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件；
8.法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件；
9.上市公司申請(qǐng)保密資格的，除以上八條以外，還應(yīng)該具備以下條件：a.近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰；b.內(nèi)部控制和信息披露制度完善；c.實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。
哪些企業(yè)不能辦理保密資質(zhì)
1.有境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資的公司鑒于股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息有基本的知情權(quán)，為避免境外投資股東及其指定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員知悉、接觸國(guó)家秘密信息，確保國(guó)家秘密安全，《辦法》對(duì)申請(qǐng)單位的股權(quán)結(jié)構(gòu)做出了明確規(guī)定。申請(qǐng)單位不能
2.通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例超過(guò)20%的公司注意：這里說(shuō)的外方投資者不是指外資，間接投資是指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公司股票、公司債券、衍生證券等金融工具，依靠股息、利息及買(mǎi)賣(mài)差價(jià)實(shí)現(xiàn)資本增值，而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不主動(dòng)施加影響的投資方式。一致行動(dòng)人是指在證券交易和股東投票權(quán)行使過(guò)程中，通過(guò)協(xié)議或者其他安排共同擴(kuò)大其所能支配的股權(quán)表決權(quán)數(shù)量的多個(gè)投資者。
3.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員必須為中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居住許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無(wú)婚姻關(guān)系，否則不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)在實(shí)際申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)的過(guò)程中，不僅只考察配偶，還會(huì)對(duì)家庭主要人員都會(huì)調(diào)查，如子女在境外留學(xué)、長(zhǎng)期居住等情況都會(huì)在考慮范圍之內(nèi)。
4.沒(méi)有承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉及國(guó)家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品的企業(yè)關(guān)于這一點(diǎn)，在咨詢(xún)的客戶(hù)當(dāng)中有40%的企業(yè)是不知道的，有的是甲方要求，有的則是企業(yè)看到同行有資質(zhì)也想完善取證，孰不知還需要那么多限制的條件。
5.成立時(shí)間不到三年的企業(yè)注意：網(wǎng)上最近有傳成立不到三年也可以辦理軍工保密資質(zhì)，在此辟謠，對(duì)民企來(lái)說(shuō)成立不滿(mǎn)三年不能辦理軍工保密資質(zhì)，這個(gè)是硬性指標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)三年有證的企業(yè)可核實(shí)其真假再進(jìn)行合作。但也有軍方特批的情況存在，比如軍方急需，又恰好您的產(chǎn)品是國(guó)內(nèi)獨(dú)家或國(guó)際領(lǐng)先的企業(yè)不滿(mǎn)三年也是可以辦理軍工保密資質(zhì)的。但是很少有民企能夠滿(mǎn)足這個(gè)要求。
6.代理公司或經(jīng)銷(xiāo)商且不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的企業(yè)軍方在急需某一種產(chǎn)品時(shí)，對(duì)一些不涉密且數(shù)量不多的產(chǎn)品也會(huì)在經(jīng)銷(xiāo)商中進(jìn)行采購(gòu)，并不要求企業(yè)具有保密資質(zhì)。但是經(jīng)銷(xiāo)商企業(yè)想要辦理軍工保密資質(zhì)就必須具備
申請(qǐng)保密資質(zhì)需要提供的材料
1.武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料不得涉及國(guó)家秘密；
2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或者事業(yè)單位法人證書(shū)正本（復(fù)印件）；
3.在登記機(jī)關(guān)備案的章程；
4.上一個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（上市公司最近一次的年度報(bào)告）；
5.科研生產(chǎn)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或租賃合同（復(fù)印件）；
6.軍隊(duì)資格審查受理點(diǎn)、軍工集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門(mén)出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表；
7.國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委要求提供的其他材料。
重點(diǎn)：保密認(rèn)定等級(jí)建議表如何開(kāi)具？
填?表?說(shuō)?明
1.建議表應(yīng)由裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、中國(guó)科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司（含中國(guó)工程物理研究院）總部保密工作機(jī)構(gòu)、總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)或者工信部等法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具，其他部門(mén)或單位填寫(xiě)無(wú)效；
2.總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)建議表的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供能夠體現(xiàn)總承包方地位的合同（經(jīng)脫密處理）等材料。不能提供相關(guān)材料的，本建議表無(wú)效；
3.裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)出具的不同于本建議表格式的密級(jí)建議，與本建議表具有同等效力；
4.本建議表不得涉及國(guó)家秘密，項(xiàng)目或產(chǎn)品名稱(chēng)代號(hào)等信息涉密的，應(yīng)當(dāng)作脫密處理；
5.科研生產(chǎn)（辦公）場(chǎng)所地址按照實(shí)際場(chǎng)地填寫(xiě)，有多處科研生產(chǎn)（辦公）場(chǎng)所的，應(yīng)逐一填寫(xiě)；
6.已（擬）承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的，只需要填寫(xiě)密級(jí)最高的項(xiàng)目任務(wù)。
申請(qǐng)保密資質(zhì)常用設(shè)備
1.涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理系統(tǒng) （三合一）涉密計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理系統(tǒng)是涉密單位保密綜合防護(hù)體系建設(shè)的最佳解決方案。該系統(tǒng)能夠監(jiān)測(cè)并阻斷涉密計(jì)算機(jī)通過(guò)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)的違規(guī)行為，并向管理端發(fā)送報(bào)警信息；管理員可限定涉密專(zhuān)用優(yōu)盤(pán)的使用范圍，使其僅能在許可范圍內(nèi)的涉密計(jì)算機(jī)上交換數(shù)據(jù)等。
2.光盤(pán)刻錄監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)該系統(tǒng)集權(quán)限控制、數(shù)據(jù)刻錄控制、安全光盤(pán)讀取和日志審計(jì)于一身，能方便、有效的控制內(nèi)網(wǎng)敏感信息通過(guò)光盤(pán)形式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，完整監(jiān)控光盤(pán)的整個(gè)生命周期，保證黨政機(jī)關(guān)、軍工和企事業(yè)單位光盤(pán)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的安全性、可控性及可審計(jì)性。
3.打印安全監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)打印泄密已經(jīng)成為信息安全中被廣泛關(guān)注的問(wèn)題，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉密文檔在打印申請(qǐng)、審批、輸出、回收全生命過(guò)程的監(jiān)控和管理，并且形成了完備的打印、操作等日志記錄，方便對(duì)文檔使用和輸出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和追溯。
4.主機(jī)監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)該系統(tǒng)可以有效控制內(nèi)部用戶(hù)對(duì)主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的使用，防止內(nèi)部違規(guī)行為的發(fā)生，同時(shí)系統(tǒng)具有強(qiáng)大的日志功能，對(duì)用戶(hù)非法行為進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便相關(guān)人員日后審查、取證，增強(qiáng)事件的可追查性。
5.終端安全登錄系統(tǒng)終端安全是影響信息系統(tǒng)安全的根源，該系統(tǒng)結(jié)合人員身份認(rèn)證、終端登錄建立主動(dòng)防御體系，對(duì)內(nèi)部用戶(hù)進(jìn)行有效管理，防止內(nèi)部用戶(hù)越權(quán)訪問(wèn)等違規(guī)行為發(fā)生，可對(duì)違規(guī)事件進(jìn)行追蹤、取證，充分保障內(nèi)網(wǎng)的抗泄密風(fēng)險(xiǎn)能力。
6.紅黑電源全稱(chēng)是紅黑電源濾波隔離插座，通常我們簡(jiǎn)稱(chēng)為“紅黑電源”，是防止高頻信號(hào)（信息）通過(guò)市電電源線泄漏的一種裝置，是計(jì)算機(jī)信息保密的一種物理防護(hù)措施。
認(rèn)證流程
一級(jí)保密資格（公有制企業(yè)）→國(guó)家軍工保密資格認(rèn)證委（由國(guó)家保密局、國(guó)家國(guó)防科工局和裝備發(fā)展部組成）；
二級(jí)、三級(jí)保密資格→?。▍^(qū)、市）（會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技
提交申請(qǐng)書(shū)→5個(gè)工作日受理→25個(gè)工作日內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)審查（滿(mǎn)分500分，450分以上通過(guò)）→45個(gè)工作日審批（通過(guò)、不通過(guò)）。
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