社科研究機構(gòu)作為國家的“思想庫”“智囊團”,是研究宣傳馬克思主義的思想理論高地和意識形態(tài)工作重要陣地。
無論是國外學(xué)術(shù)研究機構(gòu),還是國內(nèi)科研院所、高校、企業(yè),其人員構(gòu)成復(fù)雜,教育背景、工作性質(zhì)、價值觀等均有差異,保密管理本身難度較大。加之?dāng)硨萘︶槍ξ覈缈蒲芯咳藛T,借學(xué)術(shù)交流之機采取拉攏腐蝕、高酬約稿、共同研發(fā)等方式,千方百計竊取我國家秘密,反竊密防泄密斗爭形勢異常復(fù)雜。
亟待解決的內(nèi)部保密管理問題
除了日益增加的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)外,部分社科研究機構(gòu)在內(nèi)部保密管理上也存在問題,埋下泄密隱患。
01
保密管理內(nèi)生動力不足
一是單位層面“重科研、輕保密”。部分社科研究機構(gòu)對保密工作重視不夠,對失泄密造成的危害認(rèn)識不足,績效考核過多強調(diào)承擔(dān)的科研
二是保密管理人員缺乏積極性。保密崗位往往缺乏激勵機制,工作“干多干少都一樣”,且承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險較大,因此多數(shù)管理人員只滿足于完成工作中的“規(guī)定動作”,缺少探索提升保密管理成效的主動性。
02
研究人員保密意識淡薄
一是存在“無密可?!钡腻e誤認(rèn)識。社科研究中涉密項目相對較少,許多科研人員認(rèn)為工作中“無密可?!保蛘J(rèn)為相關(guān)工作僅涉及保密部門或個別涉密人員,習(xí)慣通過互聯(lián)網(wǎng)計算機查找資料、撰寫報告、溝通交流。
二是存在排斥心理。涉密科研項目審批流程多,降低了工作效率,因此部分科研人員對保密工作存在排斥情緒。
三是對泄密途徑多樣性認(rèn)識不夠。部分科研人員還停留在“保密就是保護紙質(zhì)涉密文件”“采用‘三鐵一器’防護”的認(rèn)知水平,對高科技竊密手段認(rèn)知不足。
03
保密管理缺乏系統(tǒng)性
一是保密工作與科研工作脫節(jié)。涉密科研項目管理并未結(jié)合科研工作實際,導(dǎo)致保密和科研“兩張皮”,而非實現(xiàn)二者有機融合。
二是涉密科研項目保密管理“重檢查、輕過程”。對待保密工作抱有僥幸心理,伴隨涉密科研項目開展而產(chǎn)生的涉密信息未能引起足夠重視,未被審查出問題或發(fā)生失泄密事件便認(rèn)為保密工作落實到位,忽視日常保密管理。
三是非涉密項目與涉密項目交叉。社科研究項目分為涉密項目和非涉密項目,但在實際工作中,二者往往在參與人員、辦公場所、數(shù)據(jù)來源等方面都存在交叉,容易造成保密制度落實不到位、知悉范圍擴大等問題。
04
定密工作缺乏規(guī)范性
定密是保密管理的基礎(chǔ)性、源頭性工作,但在社科研究工作中該定不定、不該定亂定、高密低定、低密高定現(xiàn)象時有發(fā)生,其直接原因有兩點:一是制定國家秘密事項細(xì)目難度較大。國家秘密事項細(xì)目操作性、指導(dǎo)性不強,工作中“照貓畫虎”的情況居多,導(dǎo)致定密有失規(guī)范性。
二是科研項目定密工作指南缺失。在實際情況中,項目任務(wù)下達單位大多僅確定項目密級,沒有制定定密工作指南,也沒有明確項目保密事項。
保密工作的提升對策
01
健全歸口管理體系,壓實保密管理責(zé)任
一是明確保密責(zé)任。社科研究機構(gòu)應(yīng)在通盤考慮、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,明確保密工作機構(gòu)和各業(yè)務(wù)部門職責(zé),做到“業(yè)務(wù)誰主管、保密誰負(fù)責(zé)”。
二是強化責(zé)任落實。歸口管理部門應(yīng)在保密辦的指導(dǎo)下,將保密要求融入業(yè)務(wù)流程,建立各涉密部門的保密管理制度、細(xì)化實施方案,做好涉密科研項目的全過程保密管理。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對于忽視、輕視、無視保密制度而產(chǎn)生的違規(guī)行為,應(yīng)嚴(yán)格追究相關(guān)部門人員的責(zé)任。
02
創(chuàng)新宣教模式,不斷提升保密意識
一是開創(chuàng)新理念。積極探索保密宣傳教育新理念、新思路,如引入體驗式、參與式宣教模式。
二是增強針對性。區(qū)分涉密管理人員、涉密科研人員、非涉密管理人員、非涉密科研人員、工勤人員等不同對象,因崗施教、因人施教,使保密教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。
三是挖掘新資源。在堅守好保密宣傳教育傳統(tǒng)陣地的同時,積極借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺,建立保密宣傳教育全媒體矩陣。充分利用社科專家資源優(yōu)勢,將保密宣傳教育與理想信念教育、總體國家安全觀教育等有機結(jié)合,助力提升保密宣教成效。
03
堅持正本清源,促進定密工作規(guī)范化
一是科學(xué)制定相關(guān)國家秘密事項細(xì)目。在制定國家秘密事項細(xì)目時,重點圍繞爭議較多的領(lǐng)域進行拓展,細(xì)化保密事項范圍及保密要點。
二是加強定密培訓(xùn)。定密工作專業(yè)性強,應(yīng)積極尋求保密行政管理部門幫助,加強對定密責(zé)任人的專業(yè)培訓(xùn),提升其操作能力。同時,要嚴(yán)格定密責(zé)任人考核,加強督導(dǎo)檢查,切實壓實定密責(zé)任,提升單位定密工作規(guī)范化水平。
04
科學(xué)制定措施,加強人才隊伍建設(shè)
重視保密人才隊伍建設(shè),科學(xué)制定培養(yǎng)方案,培養(yǎng)具有堅定理想信念和優(yōu)秀綜合能力的復(fù)合型專業(yè)人才。同時,建立健全保密工作人員權(quán)益保障制度,包括表彰獎勵、崗位績效、職稱評審等方面,讓人才進得來、留得住。
源于:安全保密
北京世紀(jì)君達管理咨詢有限公司成立于2011年,公司涉及軍工四證等軍密、國密資質(zhì)咨詢指導(dǎo),定制化保密培訓(xùn)、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級、二級、三級和國軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國家秘密載體印制甲乙級、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級等軍密國密資質(zhì)的申請、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京,面向全國企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場所(保密室)建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運行維護等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評審/型式試驗機構(gòu)形成了合作互信關(guān)系,以便于能夠第一時間掌握最新政策動向,知悉每一位客戶所處行業(yè)動態(tài),確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問服務(wù)。
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