但實際上，凡是涉及到“保密”，無論體制內(nèi)人員還是體制外人員，都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起責(zé)任。在實際案例中，泄密不僅發(fā)生在“體制內(nèi)”人員身上，也時常發(fā)生在“體制外”人員身上。 案例一：機關(guān)單位保潔人員竊密 一些機關(guān)單位為圖方便，將辦公區(qū)域的保潔事務(wù)交給外包公司處理，這種做法對于非涉密單位來說，并無不妥。但倘若是涉密單位，就相當(dāng)于是將工作秘密暴露在外來人員面前，親手埋下了極大的泄密隱患。 # 案例回顧 # 2012年5月，某市有關(guān)部門破獲了一起發(fā)生在某涉密單位的非法向境外組織提供國家秘密的案件。經(jīng)查，該案犯罪嫌疑人段某系物業(yè)公司派駐該單位的日常保潔負(fù)責(zé)人，同時擔(dān)負(fù)著該單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室的保潔任務(wù)。2010年，段某出于個人利益，主動與境外間諜組織聯(lián)系，表示愿意為其提供情報。隨后，段某用該境外組織提供的經(jīng)費購買了智能手機一部，利用打掃衛(wèi)生和代取文件的機會，偷拍涉密文件資料后，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞給該境外組織。截至案發(fā)，段某共提供機密級、秘密級國家秘密3份，獲利約13萬元。事件發(fā)生后，段某被刑事處理，該涉密單位對 11 名責(zé)任人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。 究其原因，一方面，有些機關(guān)單位對“體制外”人員疏于管理，缺乏日常的監(jiān)督管理和保密教育；另一方面，部分機關(guān)單位也沒有嚴(yán)格履行保密管理規(guī)定，給他人提供了竊取國家秘密的機會。 案例二：上訪人員偷拿涉密文件 # 案例回顧 # 2013 年，某部門在工作中發(fā)現(xiàn)，一封群眾來信中附有涉及信訪內(nèi)容的機密級文件復(fù)印件。經(jīng)查，2013 年1月，某市信訪局接到上級下發(fā)的一份機密級文件，該局文秘人員佟某按照局長張某的要求，將文件復(fù)印后送到張某辦公室。因張某忙于接訪，佟某便把復(fù)印件拿回，放在自己的辦公桌上。其間，佟某離開辦公室?guī)椭S持上訪秩序，但未鎖門。上訪人員杜某趁機將復(fù)印件拿出，復(fù)印了3份后將原復(fù)印件放回，佟某未能及時發(fā)現(xiàn)。此后，杜某將復(fù)印件交給上訪人員谷某，谷某將該復(fù)印件及上訪材料一并郵寄給有關(guān)部門，并私自復(fù)印1份留存。案發(fā)后，有關(guān)部門給予佟某行政警告處分，并調(diào)離工作崗位；給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的張某行政警告處分；給予主管領(lǐng)導(dǎo)白某通報批評處分。杜某等人則受到有關(guān)部門的訓(xùn)誡和相應(yīng)處理。 究其原因，一方面，佟某等人未盡到保密責(zé)任，未嚴(yán)格尊重保密管理規(guī)定，給了他人可乘之機；另一方面，杜某等人缺乏保密常識，無知無畏，造成了國家秘密的廣泛泄露。 案例三：證券公司人員無意泄密 # 案例回顧 # 2014 年，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)某民營證券公司的網(wǎng)絡(luò)論壇刊登一份秘密級文件。經(jīng)查，2009年7月，該證券公司駐某地分公司接到當(dāng)?shù)亟鹑谥鞴懿块T發(fā)送的一份秘密級文件，分公司營業(yè)部職工蔡某、欒某為了及時向上級公司報告，未經(jīng)批準(zhǔn)，將文件掃描、上傳至公司辦公網(wǎng)業(yè)務(wù)論壇中。案發(fā)后，該證券公司給予3名責(zé)任人員年終考核降級、通報批評等處分。 究其原因，是證券公司有關(guān)人員缺乏保密意識和保密常識，無意間違反了保密規(guī)定。但更深層次的原因在于，一些制發(fā)涉密文件的機關(guān)單位，在發(fā)放涉密文件時，不考慮發(fā)放對象的保密管理實際情況，未對收文單位進(jìn)行保密監(jiān)管和保密提醒，間接導(dǎo)致了泄密和違規(guī)事件的發(fā)生。 該如何避免“體制外”人員泄密呢？ “兩識”教育 加強全民“兩識”救育。我國憲法第五十三條規(guī)定，中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密。保密法第三條也規(guī)定，每個公民都有保守國家秘密的義務(wù)。必須加強公民保密意識教育力度，讓每個人意識到，保密與自己的利益息息相關(guān)，保密就是保國家安全，就是保自己的利益。 保密監(jiān)管 完善保密監(jiān)管制度。涉密單位要補足“體制外”人員保密制度的短板，將其納入保密監(jiān)管軌道。做好人員聘用工作，嚴(yán)格審查待聘人員背景情況；加強日常保密教育，將其作為一項日常學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)保密自覺；針對工勤、保潔等人員特點，制定簡明易懂、容易操作的保密規(guī)定，劃定保密紅線。 保密制度 落實“體制內(nèi)”保密制度。正是一些單位保密制度落實不嚴(yán)，管理流于形式，才為“體制外”人員泄密制造了機會。因此，要嚴(yán)格落實保密管理制度，“抓早抓小”，將泄密風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)；要真正增強“體制內(nèi)”人員的保密意識，經(jīng)常開展保密案例警示教育，筑牢心理防線，防微杜漸；要加強日常保密檢查，通過定期或不定期的檢查來發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，堵塞保密漏洞。 北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢有限公司成立于2011年，公司涉及軍工三證等軍密、國密資質(zhì)咨詢指導(dǎo)，定制化保密培訓(xùn)、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級、二級、三級和國軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國家秘密載體印制甲乙級、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級等軍密國密資質(zhì)的申請、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京，面向全國企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場所（保密室）建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評審/型式試驗機構(gòu)形成了合作互信關(guān)系，以便于能夠第一時間掌握最新政策動向，知悉每一位客戶所處行業(yè)動態(tài)，確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問服務(wù)。 www.sxrongtian.com
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