軍隊(duì)裝備采購(gòu)方式根據(jù)裝備類型、保密要求、采購(gòu)金額和裝備采購(gòu)市場(chǎng)等情況確定。軍隊(duì)裝備采購(gòu)采用招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、評(píng)審確認(rèn)和單一來源采購(gòu)以及經(jīng)軍委裝備發(fā)展部認(rèn)可的其他方式采購(gòu)方式。

招標(biāo)采購(gòu)
招標(biāo)采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位在一定范圍內(nèi)公開采購(gòu)條件和要求,邀請(qǐng)多個(gè)供應(yīng)商參加投標(biāo),按照規(guī)定程序選定中標(biāo)人的市場(chǎng)交易行為。
已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)或者列入裝備建設(shè)計(jì)劃安排,采購(gòu)方式明確為競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu),采購(gòu)金額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,同時(shí)具備下列條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo):
①作戰(zhàn)使用性能、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求明確的;
②所需招標(biāo)時(shí)間能夠滿足采購(gòu)任務(wù)時(shí)限要求的;
③潛在投標(biāo)人不少于3個(gè)的;
④所需招標(biāo)費(fèi)用占項(xiàng)目預(yù)算比例預(yù)計(jì)不超過5%的。
采購(gòu)金額1000萬(wàn)元以下,同時(shí)具備上述條件的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)方案中說明理由。
公開和邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)
裝備采購(gòu)招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式,其中,公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)非特定的單位或者個(gè)人投標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膯挝换蛘邆€(gè)人投標(biāo)。
裝備采購(gòu)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)首先選擇公開招標(biāo)方式。符合下列情形之一的,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式,并將具體理由在招標(biāo)方案中專項(xiàng)說明:
①技術(shù)復(fù)雜或者敏感,并且只有少量特定潛在投標(biāo)人可供選擇的;
②有武器裝備科研生產(chǎn)單位一級(jí)保密資格標(biāo)準(zhǔn)要求,并且只有少量特定潛在投標(biāo)人可供選擇的;
③有特殊應(yīng)用環(huán)境或者受自然環(huán)境限制,并且只有少量特定潛在投標(biāo)人可供選擇的;
④潛在投標(biāo)人在裝備預(yù)先研究項(xiàng)目先期測(cè)試驗(yàn)證中技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的;
⑤采用公開招標(biāo)方式所需費(fèi)用占項(xiàng)目預(yù)算金額比例預(yù)計(jì)超過3%的;
⑥完成研制工作,具有3個(gè)及以上供應(yīng)商的裝備訂購(gòu)項(xiàng)目;
⑦需要保持裝備技術(shù)狀態(tài)穩(wěn)定或者便于部隊(duì)使用和維修保障的。
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)
裝備采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判是指軍隊(duì)裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請(qǐng)函方式,邀請(qǐng)不少于2個(gè)符合條件的候選供應(yīng)商進(jìn)行談判,依據(jù)談判結(jié)果確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)或者列入裝備建設(shè)計(jì)劃安排,因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。
單一來源采購(gòu)
單一來源采購(gòu)是指只能從一家承制單位采購(gòu)裝備的采購(gòu)方式。有下列情形之一的,可以該方式采購(gòu):
①科研階段已充分競(jìng)爭(zhēng),只有唯一供應(yīng)商的訂購(gòu)項(xiàng)目;
②對(duì)近2年內(nèi)(從競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果通知書發(fā)放日起算)已成功實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的裝備項(xiàng)目,可以沿用本單位或者其他單位已有競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)結(jié)果,按照不高于最低成交價(jià)格向供應(yīng)商直接實(shí)施采購(gòu),由競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)轉(zhuǎn)為單一來源的除外;
③根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)要求只能由一個(gè)供應(yīng)商承擔(dān)的;
④緊急情況且不能從其他供應(yīng)商采購(gòu)的;
⑤為保證原有裝備采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套要求,必須繼續(xù)從原供應(yīng)商采購(gòu)的;
⑥采用競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式所需費(fèi)用或者項(xiàng)目預(yù)算超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
⑦具有重大自主創(chuàng)新屬性且屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的;
⑧符合援貿(mào)對(duì)象國(guó)需求,滿足統(tǒng)型和持續(xù)綜合保障需要的軍援軍貿(mào)裝備;
⑨因特殊原因并按項(xiàng)目權(quán)限審批的其他項(xiàng)目。
詢價(jià)采購(gòu)
詢價(jià)采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請(qǐng)函方式,向符合條件的供應(yīng)商詢價(jià),在其報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上比較選定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)或者列入裝備建設(shè)計(jì)劃安排,裝備采購(gòu)金額小于1000萬(wàn)元,具有3家以上候選供應(yīng)商的項(xiàng)目,且具備下列條件之一的,可以進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu):
①軍民通用性強(qiáng),技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,供應(yīng)充足的;
②價(jià)格變化幅度較小的。
評(píng)審確認(rèn)采購(gòu)
評(píng)審確認(rèn)采購(gòu)是指裝備采購(gòu)單位以公告或者邀請(qǐng)函方式,邀請(qǐng)供應(yīng)商提交響應(yīng)文件,通過會(huì)議評(píng)審擇優(yōu)選定成交人的采購(gòu)方式。技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的預(yù)先研究項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)采購(gòu)。
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