保密法第四十八條規(guī)定了 12 種嚴(yán)重違規(guī)行為，其中第八種“將涉密計算機(jī)、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的”，對違規(guī)外聯(lián)行為予以明確。

保密法修訂施行已 10 載有余，大量保密規(guī)章制度和機(jī)關(guān)單位內(nèi)部文件反復(fù)重申該項(xiàng)禁止性要求，然而涉密計算機(jī)違規(guī)外聯(lián)行為仍屢屢發(fā)生。

案例回顧

案例一

相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)某省一單位的一臺涉密計算機(jī)屢屢違規(guī)外聯(lián)。經(jīng)調(diào)查，王某是本單位新調(diào)來的職工，由于工作需要申請一臺非涉密計算機(jī)上網(wǎng)。設(shè)備管理員李某隨后由庫房調(diào)配進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致前述事件的出現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第32條規(guī)定："違反國家安全法律，行政法規(guī)或國家信息安全管理有關(guān)規(guī)定，使用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。"對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了懲處。沒收違法所得。上網(wǎng)行為被自動刪除。一臺舊計算機(jī)交給王某使用，因計算機(jī)上設(shè)備標(biāo)簽掉落，李某、王某都沒有找到計算機(jī)原來是涉密計算機(jī)，導(dǎo)致王某屢次非法上網(wǎng)。案發(fā)后王某、李某都得到了處理。

案例二

相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)某市屬單位職工劉某違規(guī)使用涉密筆記本電腦外聯(lián)。經(jīng)調(diào)查，劉某為滿足工作需求，攜帶涉密筆記本到單位會議室內(nèi)使用，因會議室內(nèi)網(wǎng)線識別不清晰，焦急召開會議的劉某誤接涉密筆記本上網(wǎng)，引發(fā)違規(guī)外聯(lián)報警事件。案發(fā)后，劉某和相關(guān)責(zé)任人員已全部處理完畢。

案例三

有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)，某縣級單位 1 臺涉密計算機(jī)多次發(fā)生違規(guī)外聯(lián)。經(jīng)查，該計算機(jī)為辦公室工作人員孫某使用，孫某在使用過程中，某軟件多次發(fā)生故障，遂按照該軟件的提示，多次嘗試連接互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行自動修復(fù)，造成違規(guī)行為發(fā)生。案件發(fā)生后，孫某及有關(guān)責(zé)任人員均被嚴(yán)肅處理。

02

案例分析

以上違規(guī)外聯(lián)行為雖然都被技術(shù)阻斷，未造成泄密后果，但其背后反映出一些機(jī)關(guān)單位的保密管理存在較大隱患。

一、設(shè)備管理混亂

包括涉密設(shè)備在庫房中與非涉密設(shè)備混放，造成設(shè)備混淆；涉密設(shè)備臺賬不清，設(shè)備的密級屬性僅靠表面粘貼的設(shè)備標(biāo)簽識別；涉密設(shè)備清點(diǎn)維護(hù)不及時，設(shè)備標(biāo)簽脫落未及時發(fā)現(xiàn)等。均為因設(shè)備管理混亂導(dǎo)致的違規(guī)外聯(lián)。

二、保密意識淡薄

一些機(jī)關(guān)單位工作人員保密意識淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)。將涉密計算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行軟件激活、注冊、更新等類似情況時有發(fā)生，反映出部分機(jī)關(guān)單位工作人員的保密意識函待加強(qiáng)。

三、保密技能不強(qiáng)

機(jī)關(guān)單位部分工作人員保密知識技能掌握有限。涉密計算機(jī)都會采取技術(shù)手段防止違規(guī)外聯(lián)，通過計算機(jī)屏幕右下角的圖標(biāo)、運(yùn)行的進(jìn)程等信息，足以判斷是否安裝了技術(shù)防護(hù)措施，若安裝，一般可判斷為涉密計算機(jī)。案例中無論是使用人員還是管理員都未能及時發(fā)現(xiàn)，還多次嘗試違規(guī)外聯(lián)，其保密常識和技能水平有待提高。

四、設(shè)備設(shè)施不完善

有的單位在設(shè)備標(biāo)識的日常管理中存在著隱患，如只用普通膠水或者透明膠帶貼附涉密設(shè)備標(biāo)簽等，很容易掉落；設(shè)備標(biāo)簽是手寫的、任意涂寫的；非涉密設(shè)備在調(diào)整到涉密設(shè)備時，沒有及時進(jìn)行標(biāo)簽更換，這一切極易造成誤連接和嚴(yán)重安全保密隱患。

03

君達(dá)說保密

機(jī)關(guān)單位保密教育培訓(xùn)工作要重點(diǎn)選擇系統(tǒng)內(nèi)和單位內(nèi)典型事例，用鮮活生動和代入感警示提醒。

同時案例教育也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)多角度的涵蓋，對某一違規(guī)行為可以從多個情況進(jìn)行解讀，而不應(yīng)該企圖用單一的案例來解決全部的問題。保密教育培訓(xùn)要以技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，把握原則以達(dá)到舉一反三的目的。

另外對于載體設(shè)備而言，強(qiáng)化全生命周期及動態(tài)管理。機(jī)關(guān)單位要通過實(shí)時技術(shù)監(jiān)控，隨機(jī)抽查和定期維護(hù)相結(jié)合的方式，保證涉密設(shè)備無時不處于可管理和可控制的狀態(tài)。

北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢有限公司成立于2011年，公司涉及軍工四證等軍密、國密資質(zhì)咨詢指導(dǎo)，定制化保密培訓(xùn)、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級、二級、三級和國軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國家秘密載體印制甲乙級、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級等軍密國密資質(zhì)的申請、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京，面向全國企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場所（保密室）建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評審/型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)形成了合作互信關(guān)系，以便于能夠第一時間掌握最新政策動向，知悉每一位客戶所處行業(yè)動態(tài)，確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問服務(wù)。

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