高校不僅擔(dān)負(fù)著高層次人才培養(yǎng)的重任，也承擔(dān)了大量的涉密科研項(xiàng)目。由于高校具有科研氛圍寬松、日常管理靈活、人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，在涉密科研項(xiàng)目保密管理方面往往存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別高校師生保密意識(shí)淡薄、知識(shí)技能欠缺，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致保密違法案件頻發(fā)，甚至造成泄密后果。
典型案例
2021年6月，某高校申報(bào)承擔(dān)了一項(xiàng)秘密級(jí)科研項(xiàng)目。6月29日，項(xiàng)目參與人——該校教師李某、莫某，將該秘密級(jí)項(xiàng)目任務(wù)書送委托方辦理相關(guān)手續(xù)。在此期間，由于李某另有任務(wù)提前返回學(xué)校，由莫某獨(dú)自辦理。莫某在委托方單位附近一家無涉密載體印制資質(zhì)的復(fù)印店將任務(wù)書復(fù)印3份，一份交委托方，另兩份連同原件帶回后，交與項(xiàng)目參與人——該校教師湯某。
7月2日，項(xiàng)目參與人——該校教師陶某在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上填寫了項(xiàng)目有關(guān)審查表，標(biāo)注為秘密級(jí)，將審查表拷貝至湯某個(gè)人U盤。7月6日上午，湯某讓學(xué)生梁某用手機(jī)應(yīng)用軟件掃描任務(wù)書轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，并拷貝至湯某個(gè)人U盤。之后，湯某將U盤中存儲(chǔ)的涉密任務(wù)書、審查表拷貝至個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)中，合并成一個(gè)文檔，使用電腦版微信轉(zhuǎn)發(fā)給莫某修改。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湯某與莫某兩人多次互傳該文檔。7月8日，湯某又將該文檔轉(zhuǎn)發(fā)至項(xiàng)目組微信群，造成泄密。
案件發(fā)生后，湯某、莫某被給予紀(jì)律處分，陶某、梁某以及其他負(fù)有監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員均受到相應(yīng)處理。
案情分析
在上述泄密案件中，涉及多種常見的保密違法行為。
保密違法行為一：違規(guī)私自復(fù)制涉密文件。莫某明知有關(guān)項(xiàng)目任務(wù)書屬于國家秘密，擅自在路邊復(fù)印店使用非涉密復(fù)印機(jī)復(fù)印，違反了復(fù)制涉密文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批的要求。該復(fù)印機(jī)若具有聯(lián)網(wǎng)功能，將會(huì)給國家秘密安全造成更加嚴(yán)重的威脅。
保密違法行為二：使用手機(jī)軟件掃描、處理涉密文件。涉及國家秘密的內(nèi)容嚴(yán)禁使用手機(jī)發(fā)送、接收、存儲(chǔ)或處理。湯某明知任務(wù)書屬于國家秘密，仍安排學(xué)生使用手機(jī)軟件掃描并上傳至連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)中，在這一操作過程中，任務(wù)書很可能已經(jīng)被存儲(chǔ)到有關(guān)手機(jī)軟件提供商的存儲(chǔ)服務(wù)器中，泄露的風(fēng)險(xiǎn)隱患極大。
保密違法行為三：在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)、處理涉密文件。保密法第四十八條將使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息作為違反保密法行為之一。陶某在填寫項(xiàng)目有關(guān)審查表時(shí)，明知填寫內(nèi)容屬于國家秘密，仍然使用互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)處理；湯某使用互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理有關(guān)涉密文件，兩人行為均違反保密法相關(guān)規(guī)定。
保密違法行為四：使用微信傳遞涉密文件。近年來，通過微信傳遞涉密文件資料造成的泄密案件頻發(fā)，微信泄密擴(kuò)散范圍廣、危害后果重、補(bǔ)救措施難。湯某和莫某明知有關(guān)文件涉密，但是為圖方便，便置保密規(guī)定于不顧，多次使用微信互相傳遞涉密文件，并將涉密文件發(fā)送至微信群中，導(dǎo)致涉密案件發(fā)生。
對策建議
當(dāng)前，高校已日益成為國家前沿、尖端技術(shù)研究的主力軍，參與涉密科研項(xiàng)目廣泛且深入。與此同時(shí)，高校保密管理能力與其承擔(dān)的涉密科研任務(wù)不相匹配，導(dǎo)致泄密違規(guī)案件大量發(fā)生，突出表現(xiàn)在使用互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理涉密信息，通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱、微信等社交媒體傳遞國家秘密等。
結(jié)合高校保密管理實(shí)際，要從以下幾方面夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升涉密科研項(xiàng)目保密管理水平。
一是夯實(shí)保密管理制度基礎(chǔ)。針對涉密科研項(xiàng)目保密管理的突出特點(diǎn)，梳理全流程各環(huán)節(jié)的隱患漏洞,有針對性地制定保密規(guī)章制度，壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。
二是夯實(shí)技防基礎(chǔ)。注重提升涉密科研項(xiàng)目技術(shù)防護(hù)水平，為承擔(dān)涉密項(xiàng)目的研究人員提供必要的涉密科研環(huán)境。
三是夯實(shí)人員“兩識(shí)”基礎(chǔ)。注重加強(qiáng)對承擔(dān)涉密科研項(xiàng)目的教師和學(xué)生的保密教育培訓(xùn)，對其講清保密形勢，幫助其提升保密知識(shí)和技能，引導(dǎo)他們把保密作為指導(dǎo)和規(guī)范自身行為的基本準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)做好保密工作的自覺性和主動(dòng)性。
源于：保密觀
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