一
法律法規(guī)、規(guī)范性文件
1、中華人民共和國消防法
第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。
人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。
第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。
第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
第六十五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。
人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
消防救援機構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。
第六十八條 人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。
第七十三條 人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。其中公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
2、【消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號）】
第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應當組織監(jiān)督抽查。
消防安全重點單位應當作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應當對危險部位或者場所予以臨時查封：
（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；
（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修，可能導致重大人員傷亡的；
臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后，當事人仍未消除火災隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以再次依法予以臨時查封。
第三十三條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應當責令依法改正：
（六）人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
第三十八條 具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患：
（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；
3、【消防安全責任制實施辦法】國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知 國辦發(fā)〔2017〕87號
第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。
第十七條 對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災隱患整改等重大問題。
（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓；自動消防設(shè)施操作人員應取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。
（三）專職消防隊或微型消防站應當根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。
（四）按照國家標準配備應急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導器材。
（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。
（六）參加火災公眾責任保險。
二
專門規(guī)范
1、【人員密集場所消防安全管理】 GB/T40248-2021
2、【人員密集場所消防安全評估導則】XF/T1369-2016
三
相關(guān)規(guī)范
1、【建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-2014（2018年版）】
3.6.2 有爆炸危險的廠房或廠房內(nèi)有爆炸危險的部位應設(shè)置泄壓設(shè)施。
3.6.3 泄壓設(shè)施宜采用輕質(zhì)屋面板、輕質(zhì)墻體和易于泄壓的門、窗等，應采用安全玻璃等在爆炸時不產(chǎn)生尖銳碎片的材料。 泄壓設(shè)施的設(shè)置應避開人員密集場所和主要交通道路，并宜靠近有爆炸危險的部位。
5.4.12 燃油或燃氣鍋爐、油浸變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油開關(guān)等，宜設(shè)置在建筑外的專用房間內(nèi)；確需貼鄰民用建筑布置時，應采用防火墻與所貼鄰的建筑分隔，且不應貼鄰人員密集場所，該專用房間的耐火等級不應低于二級；確需布置在民用建筑內(nèi)時，不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，并應符合下列規(guī)定；
5.4.13 布置在民用建筑內(nèi)的柴油發(fā)電機房應符合下列規(guī)定：
1）宜布置在首層或地下一、二層。
2）不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰。
5.5.5 除人員密集場所外，建筑面積不大于500 m2、使用人數(shù)不超過30人且埋深不大于10m的地下或半地下建筑（室），當需要設(shè)置2個安全出口時，其中一個安全出口可利用直通室外的金屬豎向梯。
除歌舞娛樂放映游藝場所外，防火分區(qū)建筑面積不大于200m2的地下或半地下設(shè)備間、防火分區(qū)建筑面積不大于50m2且經(jīng)常停留人數(shù)不超過15人的其他地下或半地下建筑（室），可設(shè)置1個安全出口或1部疏散樓梯。
6.4.11 建筑內(nèi)的疏散門應符合下列規(guī)定：
人員密集場所內(nèi)平時需要控制人員隨意出入的疏散門和設(shè)置門禁系統(tǒng)的住宅、宿舍、公寓建筑的外門，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開，并應在顯著位置設(shè)置具有使用提示的標識。
6.7.2 建筑外墻采用內(nèi)保溫系統(tǒng)時，保溫系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：
對于人員密集場所，用火、燃油、燃氣等具有火災危險性的場所以及各類建筑內(nèi)的疏散樓梯間、避難走道、避難間、避難層等場所或部位，應采用燃燒性能為A級的保溫材料。
6.7.4 設(shè)置人員密集場所的建筑，其外墻外保溫材料的燃燒性能應為A級。
10.3.2 建筑內(nèi)疏散照明的地面最低水平照度應符合下列規(guī)定：
1. 對于疏散走道，不應低于 1.0 lx；
2. 對于人員密集場所、避難層（間），不應低于 3.0 lx；對于老年人照料設(shè)施、病房樓或手術(shù)部的避難間，不應低于 10.0 lx。
3 對于樓梯間、前室或合用前室、避難走道，不應低于 5.0 lx；對于人員密集場所、老年人照料設(shè)施、病房樓或手術(shù)部內(nèi)的樓梯間、前室或合用前室、避難走道，不應低于10.0 lx。
2、【建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標準 GB51251-2017】
4.5 補風系統(tǒng)
4.5.6 機械補風口的風速不宜大于10m/s，人員密集場所補風口的風速不宜大于5m/s；自然補風口的風速不宜大于3m/s。
3、【消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標準 GB51309-2018】
3.2.7 標志燈應設(shè)在醒目位置，應保證人員在疏散路徑的任何位置、在人員密集場所的任何位置都能看到標志燈。
3.2.11 人員密集場所的疏散出口、安全出口附近應增設(shè)多信息復合標志燈具。
3.3.7 燈具采用自帶蓄電池供電時，應急照明配電箱的設(shè)計應符合下列規(guī)定：
人員密集場所，每個防火分區(qū)應設(shè)置獨立的應急照明配電箱；非人員密集場所，多個相鄰防火分區(qū)可設(shè)置一個共用的應急照明配電箱。
4、【建筑給水排水設(shè)計標準 GB50015-2019】
6.5.17 燃油（氣）熱水機組機房的布置應符合下列規(guī)定：
燃油（氣）熱水機組機房宜與其他建筑物分離獨立設(shè)置；當機房設(shè)在建筑物內(nèi)時，不應設(shè)置在人員密集場所的上、下或貼鄰，并應設(shè)對外的安全出口；
5、【民用建筑電氣設(shè)計標準 GB51348-2019】
6.2.2 EPS的選擇和配電設(shè)計應符合下列規(guī)定：
6 EPS的切換時間，應滿足下列要求：
1） 用作安全照明電源裝置時，不應大于0.25s；
2） 用作人員密集場所的疏散照明電源裝置時，不應大于0.25s，其他場所不應大于5s；
7.6.6 配電線路的電弧故障保護電器應符合下列規(guī)定：
商場、超市以及人員密集場所的照明、插座回路，宜裝設(shè)電弧故障保護電器；
13.8.4 消防配電線路的選擇與敷設(shè)，應滿足消防用電設(shè)備火災時持續(xù)運行時間的要求，并應符合下列規(guī)定：
在人員密集場所疏散通道采用的火災自動報警系統(tǒng)的報警總線，應選擇燃燒性能B1級的電線、電纜；其他場所的報警總線應選擇燃燒性能不低于B2級的電線、電纜。消防聯(lián)動總線及聯(lián)動控制線應選擇耐火銅芯電線、電纜。電線、電纜的燃燒性能應符合現(xiàn)行國家標準《 電纜及光纜燃燒性能分級 》GB 31247的規(guī)定。
6、【汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范 GB50067-2014】
4.1.6 Ⅰ類修車庫應單獨建造；Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類修車庫可設(shè)置在一、二級耐火等級建筑的首層或與其貼鄰，但不得與甲、乙類廠房、倉庫、明火作業(yè)的車間或托兒所、幼兒園、中小學校的教學樓，老年人建筑，病房樓及人員密集場所組合建造或貼鄰。
7、【鍋爐房設(shè)計標準】GB50041-2020
4.1.3 當鍋爐房和其他建筑物相連或設(shè)置在其內(nèi)部時，不應設(shè)置在人員密集場所和重要部門的上一層、下一層、貼鄰位置以及主要通道、疏散口的兩旁，并應設(shè)置在首層或地下室一層靠建筑物外墻部位。
8、[展覽建筑設(shè)計規(guī)范] JGJ218-2010
5.2.8 展覽建筑內(nèi)的燃油或燃氣鍋爐房、油浸電力變壓器室、充有可燃油的高壓電容器和多油開關(guān)室等不應布置于人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，并應采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.50h的樓板進行分隔，隔墻上的門應采用甲級防火門。
9、【城市消防規(guī)劃規(guī)范】GB51080-2015
4.1.5 陸上消防站選址應符合下列規(guī)定：
1)消防站應設(shè)置在便于消防車輛迅速出動的主、次干路的臨街地段；
2)消防站執(zhí)勤車輛的主出入口與醫(yī)院、學校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所的主要疏散出口的距離不應小于50m；
10、【氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50370-2005】
3.2.3 熱氣溶膠預制滅火系統(tǒng)不應設(shè)置在人員密集場所、有爆炸危險性的場所及有超凈要求的場所。K型及其他型熱氣溶膠預制滅火系統(tǒng)不得用于電子計算機房、通訊機房等場所。
11、【建筑消防設(shè)施的維護管理 GB25201-2010】
7.1.1 建筑消防設(shè)施應每年至少檢測一次，檢測對象包括全部設(shè)備、組件等。設(shè)有自動消防系統(tǒng)的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所等人員密集場所、易燃易爆單位以及其他一類高層公共建筑等消防安全重點單位，應自系統(tǒng)投入運行后每一年底前，將年度檢測記錄報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的備案。在重大的節(jié)日，重大的活動前或者期間，應根據(jù)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的要求對建筑消防設(shè)施進行檢測。
12、【重大火災隱患判定方法 GB35181-2017】
6)直接判定要素
6.2 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場所、居住場所的防火間距小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定值的75%。
6.5 公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定值的80%。
6.6 旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災自動報警系統(tǒng)。
6.8 在人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品。
6.10 人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB 8624規(guī)定的A級。
13、【消防控制室通用技術(shù)要求 GB25506-2010】
5.3.9 對防火門及防火卷簾系統(tǒng)的控制和顯示應符合下列要求：
b) 應能顯示防火卷簾、常開防火門，人員密集場所中因管理需要平時常閉的疏散門及具有信號反饋功能的防火門的工作狀態(tài)；
14、【精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準 GB51283-2020（2020修訂版）】
8.1.3 甲、乙類廠房（倉庫）以及設(shè)有人員密集場所的其他廠房（倉庫），外墻保溫材料的燃燒性能等級應為A級。
15、【民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標準 GB50352-2019】
5.5 工程管線布置
5.5.12 與基地無關(guān)的可燃易爆的市政工程管線不得穿越基地。當基地內(nèi)已有此類管線時，基地內(nèi)建筑和人員密集場所應與此類管線保持安全距離。
8.1 給水排水
8.1.14 燃油(氣)熱水機組機房的布置應符合下列規(guī)定：
1)機房宜與其他建筑物分離獨立設(shè)置。當設(shè)在建筑物內(nèi)時，不應設(shè)置在人員密集場所的上、下層或貼鄰部位，應布置在靠外墻部位，其疏散門應直通安全出口。在外墻開口部位的上方，應設(shè)置寬度不小于1.0m的不燃燒體防火挑檐。
8.4.11 在室內(nèi)設(shè)置的燃氣管道和閥門應符合下列規(guī)定：
4)不得設(shè)置在人防工程和避難場所，以及非用燃氣的人員密集場所；
16、【電力工程電纜設(shè)計標準 GB50217-2018】
3.1.1 用于下列情況的電力電纜，應采用銅導體：
3.3.7 在人員密集場所或有低毒性要求的場所，應選用交聯(lián)聚乙烯或乙丙橡皮等無鹵絕緣電纜，不應選用聚氯乙烯絕緣電纜。
3.4.1 電力電纜護層選擇應符合下列規(guī)定：
在人員密集場所或有低毒性要求的場所，應選用聚乙烯或乙丙橡皮等無鹵外護層，不應選用聚氯乙烯外護層；
4.1.2 電纜終端構(gòu)造類型選擇應按滿足工程所需可靠性、安裝與維護方便和經(jīng)濟合理等因素確定，并應符合下列規(guī)定：
在人員密集場所、多雨且污穢或鹽霧較重地區(qū)的電纜終端宜具有硅橡膠或復合式套管；
17、【辦公建筑設(shè)計標準 JGJ/T67-2019】
5.0.2 辦公綜合樓內(nèi)辦公部分的安全出口不應與同一樓層內(nèi)對外營業(yè)的商場、營業(yè)廳、娛樂、餐飲等人員密集場所的安全出口共用。
18、【20kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范 GB50053-2013】
2.0.3 在多層建筑物或高層建筑物的裙房中，不宜設(shè)置油浸變壓器的變電所，當受條件限制必須設(shè)置時，應將油浸變壓器的變電所設(shè)置在建筑物首層靠外墻的部位，且不得設(shè)置在人員密集場所的正上方、正下方、貼鄰處以及疏散出口的兩旁。高層主體建筑內(nèi)不應設(shè)置油浸變壓器的變電所。
19、【商店建筑設(shè)計規(guī)范 JGJ48-2014】
3.1.4 經(jīng)營易燃易爆及有毒性類商品的商店建筑不應位于人員密集場所附近，且安全距離應符合現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016的有關(guān)規(guī)定。
7.2.3 供暖通風及空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的設(shè)置應符合下列規(guī)定：人員密集場所的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)宜采取基于CO2濃度控制的新風調(diào)節(jié)措施；
20、【體育建筑設(shè)計規(guī)范 JGJ31-2003】
8.2.2 體育建筑中人員密集場所走道的設(shè)置應符合本規(guī)范第4.3.8條的規(guī)定，其總寬度應通過計算確定。
21、【電力設(shè)備典型消防規(guī)程 DL5027-2015】
4.5 防火檢查
4.5.3 應定期進行消防安全監(jiān)督檢查，檢查應包括下列內(nèi)容：對人員密集場所，還應檢查滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。
10.3.8 高層建筑內(nèi)的電力變壓器等設(shè)備，宜設(shè)置在高層建筑外的專用房間內(nèi)。
當受條件限制需與高層建筑貼鄰布置時，應設(shè)置在耐火等級不低于二級的建筑內(nèi)，并應采用防火墻與高層建筑隔開，且不應貼鄰人員密集場所。 受條件限制需布置在高層建筑內(nèi)時，不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰。并應符合現(xiàn)行國家標準《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50045的相關(guān)規(guī)定。
10.3.9 油浸式變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油斷路器等用房宜獨立建造。當確有困難時可貼鄰民用建筑布置，但應采用防火墻隔開，且不應貼鄰人員密集場所。 油浸式變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油斷路器等受條件限制必須布置在民用建筑內(nèi)時，不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，且應符合現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016的相關(guān)規(guī)定。
22、【會展建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ333-2014】
6.3 線纜的選擇
6.3.2 會展建筑中除直埋敷設(shè)的電纜和穿導管暗敷的電線電纜外，成束敷設(shè)的電纜應采用阻燃型或阻燃耐火型電纜，在人員密集場所明敷的配電電纜應采用無鹵低煙的阻燃或阻燃耐火型電纜。
9.4.1 登錄廳、觀眾廳、展廳、多功能廳、宴會廳、大會議廳、餐廳等人員密集場所應設(shè)置應急疏散照明和安全照明。展廳安全照明的照度值不宜低于一般照明照度值的10％。應急疏散照明應設(shè)自備電源裝置。
16.1.3 會展建筑的展廳、會議室(廳)等人員密集場所宜按一級電磁環(huán)境設(shè)計，其他非人員密集場所宜按二級電磁環(huán)境設(shè)計。除無人值守的各類機房、車庫外，當其他場所的電磁環(huán)境不滿足要求時，應采取電磁防治措施。
23、【壓縮天然氣供應站設(shè)計規(guī)范 GB51102-2016（替代《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》第7章）】
4.1 一般規(guī)定
4.1.2 一級、二級壓縮天然氣供應站宜遠離居住區(qū)、學校、醫(yī)院、大型商場和超市等人員密集的場所。
24、【煤化工工程設(shè)計防火標準 GB51428-2021】
4.2 總平面布置
4.2.1 煤化工工廠應根據(jù)自身的生產(chǎn)流程、特點及各組成部分的功能要求和火災危險性，結(jié)合地形、風向、交通等條件，按功能分區(qū)進行總平面布置，并應符合下列規(guī)定：
可能散發(fā)可燃氣體的裝置、罐組、裝卸區(qū)和全廠性污水處理場等設(shè)施，宜位于人員密集場所及明火和散發(fā)火花地點的全年最小頻率風向的上風側(cè)；
一
法律法規(guī)、規(guī)范性文件
1、中華人民共和國消防法
第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。
人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。
第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。
第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
第六十五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。
人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
消防救援機構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。
第六十八條 人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。
第七十三條 人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。其中公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
2、【消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號）】
第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查；在火災多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應當組織監(jiān)督抽查。
消防安全重點單位應當作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應當對危險部位或者場所予以臨時查封：
（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；
（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修，可能導致重大人員傷亡的；
臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后，當事人仍未消除火災隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以再次依法予以臨時查封。
第三十三條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應當責令依法改正：
（六）人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
第三十八條 具有下列情形之一的，應當確定為火災隱患：
（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；
3、【消防安全責任制實施辦法】國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知 國辦發(fā)〔2017〕87號
第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。
第十七條 對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災隱患整改等重大問題。
（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓；自動消防設(shè)施操作人員應取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。
（三）專職消防隊或微型消防站應當根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。
（四）按照國家標準配備應急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導器材。
（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。
（六）參加火災公眾責任保險。
二
專門規(guī)范
1、【人員密集場所消防安全管理】 GB/T40248-2021
2、【人員密集場所消防安全評估導則】XF/T1369-2016
三
相關(guān)規(guī)范
1、【建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016-2014（2018年版）】
3.6.2 有爆炸危險的廠房或廠房內(nèi)有爆炸危險的部位應設(shè)置泄壓設(shè)施。
3.6.3 泄壓設(shè)施宜采用輕質(zhì)屋面板、輕質(zhì)墻體和易于泄壓的門、窗等，應采用安全玻璃等在爆炸時不產(chǎn)生尖銳碎片的材料。 泄壓設(shè)施的設(shè)置應避開人員密集場所和主要交通道路，并宜靠近有爆炸危險的部位。
5.4.12 燃油或燃氣鍋爐、油浸變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油開關(guān)等，宜設(shè)置在建筑外的專用房間內(nèi)；確需貼鄰民用建筑布置時，應采用防火墻與所貼鄰的建筑分隔，且不應貼鄰人員密集場所，該專用房間的耐火等級不應低于二級；確需布置在民用建筑內(nèi)時，不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，并應符合下列規(guī)定；
5.4.13 布置在民用建筑內(nèi)的柴油發(fā)電機房應符合下列規(guī)定：
1）宜布置在首層或地下一、二層。
2）不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰。
5.5.5 除人員密集場所外，建筑面積不大于500 m2、使用人數(shù)不超過30人且埋深不大于10m的地下或半地下建筑（室），當需要設(shè)置2個安全出口時，其中一個安全出口可利用直通室外的金屬豎向梯。
除歌舞娛樂放映游藝場所外，防火分區(qū)建筑面積不大于200m2的地下或半地下設(shè)備間、防火分區(qū)建筑面積不大于50m2且經(jīng)常停留人數(shù)不超過15人的其他地下或半地下建筑（室），可設(shè)置1個安全出口或1部疏散樓梯。
6.4.11 建筑內(nèi)的疏散門應符合下列規(guī)定：
人員密集場所內(nèi)平時需要控制人員隨意出入的疏散門和設(shè)置門禁系統(tǒng)的住宅、宿舍、公寓建筑的外門，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開，并應在顯著位置設(shè)置具有使用提示的標識。
6.7.2 建筑外墻采用內(nèi)保溫系統(tǒng)時，保溫系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：
對于人員密集場所，用火、燃油、燃氣等具有火災危險性的場所以及各類建筑內(nèi)的疏散樓梯間、避難走道、避難間、避難層等場所或部位，應采用燃燒性能為A級的保溫材料。
6.7.4 設(shè)置人員密集場所的建筑，其外墻外保溫材料的燃燒性能應為A級。
10.3.2 建筑內(nèi)疏散照明的地面最低水平照度應符合下列規(guī)定：
1. 對于疏散走道，不應低于 1.0 lx；
2. 對于人員密集場所、避難層（間），不應低于 3.0 lx；對于老年人照料設(shè)施、病房樓或手術(shù)部的避難間，不應低于 10.0 lx。
3 對于樓梯間、前室或合用前室、避難走道，不應低于 5.0 lx；對于人員密集場所、老年人照料設(shè)施、病房樓或手術(shù)部內(nèi)的樓梯間、前室或合用前室、避難走道，不應低于10.0 lx。
2、【建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標準 GB51251-2017】
4.5 補風系統(tǒng)
4.5.6 機械補風口的風速不宜大于10m/s，人員密集場所補風口的風速不宜大于5m/s；自然補風口的風速不宜大于3m/s。
3、【消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標準 GB51309-2018】
3.2.7 標志燈應設(shè)在醒目位置，應保證人員在疏散路徑的任何位置、在人員密集場所的任何位置都能看到標志燈。
3.2.11 人員密集場所的疏散出口、安全出口附近應增設(shè)多信息復合標志燈具。
3.3.7 燈具采用自帶蓄電池供電時，應急照明配電箱的設(shè)計應符合下列規(guī)定：
人員密集場所，每個防火分區(qū)應設(shè)置獨立的應急照明配電箱；非人員密集場所，多個相鄰防火分區(qū)可設(shè)置一個共用的應急照明配電箱。
4、【建筑給水排水設(shè)計標準 GB50015-2019】
6.5.17 燃油（氣）熱水機組機房的布置應符合下列規(guī)定：
燃油（氣）熱水機組機房宜與其他建筑物分離獨立設(shè)置；當機房設(shè)在建筑物內(nèi)時，不應設(shè)置在人員密集場所的上、下或貼鄰，并應設(shè)對外的安全出口；
5、【民用建筑電氣設(shè)計標準 GB51348-2019】
6.2.2 EPS的選擇和配電設(shè)計應符合下列規(guī)定：
6 EPS的切換時間，應滿足下列要求：
1） 用作安全照明電源裝置時，不應大于0.25s；
2） 用作人員密集場所的疏散照明電源裝置時，不應大于0.25s，其他場所不應大于5s；
7.6.6 配電線路的電弧故障保護電器應符合下列規(guī)定：
商場、超市以及人員密集場所的照明、插座回路，宜裝設(shè)電弧故障保護電器；
13.8.4 消防配電線路的選擇與敷設(shè)，應滿足消防用電設(shè)備火災時持續(xù)運行時間的要求，并應符合下列規(guī)定：
在人員密集場所疏散通道采用的火災自動報警系統(tǒng)的報警總線，應選擇燃燒性能B1級的電線、電纜；其他場所的報警總線應選擇燃燒性能不低于B2級的電線、電纜。消防聯(lián)動總線及聯(lián)動控制線應選擇耐火銅芯電線、電纜。電線、電纜的燃燒性能應符合現(xiàn)行國家標準《 電纜及光纜燃燒性能分級 》GB 31247的規(guī)定。
6、【汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范 GB50067-2014】
4.1.6 Ⅰ類修車庫應單獨建造；Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類修車庫可設(shè)置在一、二級耐火等級建筑的首層或與其貼鄰，但不得與甲、乙類廠房、倉庫、明火作業(yè)的車間或托兒所、幼兒園、中小學校的教學樓，老年人建筑，病房樓及人員密集場所組合建造或貼鄰。
7、【鍋爐房設(shè)計標準】GB50041-2020
4.1.3 當鍋爐房和其他建筑物相連或設(shè)置在其內(nèi)部時，不應設(shè)置在人員密集場所和重要部門的上一層、下一層、貼鄰位置以及主要通道、疏散口的兩旁，并應設(shè)置在首層或地下室一層靠建筑物外墻部位。
8、[展覽建筑設(shè)計規(guī)范] JGJ218-2010
5.2.8 展覽建筑內(nèi)的燃油或燃氣鍋爐房、油浸電力變壓器室、充有可燃油的高壓電容器和多油開關(guān)室等不應布置于人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，并應采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.50h的樓板進行分隔，隔墻上的門應采用甲級防火門。
9、【城市消防規(guī)劃規(guī)范】GB51080-2015
4.1.5 陸上消防站選址應符合下列規(guī)定：
1)消防站應設(shè)置在便于消防車輛迅速出動的主、次干路的臨街地段；
2)消防站執(zhí)勤車輛的主出入口與醫(yī)院、學校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所的主要疏散出口的距離不應小于50m；
10、【氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 GB50370-2005】
3.2.3 熱氣溶膠預制滅火系統(tǒng)不應設(shè)置在人員密集場所、有爆炸危險性的場所及有超凈要求的場所。K型及其他型熱氣溶膠預制滅火系統(tǒng)不得用于電子計算機房、通訊機房等場所。
11、【建筑消防設(shè)施的維護管理 GB25201-2010】
7.1.1 建筑消防設(shè)施應每年至少檢測一次，檢測對象包括全部設(shè)備、組件等。設(shè)有自動消防系統(tǒng)的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所等人員密集場所、易燃易爆單位以及其他一類高層公共建筑等消防安全重點單位，應自系統(tǒng)投入運行后每一年底前，將年度檢測記錄報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的備案。在重大的節(jié)日，重大的活動前或者期間，應根據(jù)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的要求對建筑消防設(shè)施進行檢測。
12、【重大火災隱患判定方法 GB35181-2017】
6)直接判定要素
6.2 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與人員密集場所、居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場所、居住場所的防火間距小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定值的75%。
6.5 公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準規(guī)定值的80%。
6.6 旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災自動報警系統(tǒng)。
6.8 在人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用、儲存或銷售易燃易爆危險品。
6.10 人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級低于GB 8624規(guī)定的A級。
13、【消防控制室通用技術(shù)要求 GB25506-2010】
5.3.9 對防火門及防火卷簾系統(tǒng)的控制和顯示應符合下列要求：
b) 應能顯示防火卷簾、常開防火門，人員密集場所中因管理需要平時常閉的疏散門及具有信號反饋功能的防火門的工作狀態(tài)；
14、【精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準 GB51283-2020（2020修訂版）】
8.1.3 甲、乙類廠房（倉庫）以及設(shè)有人員密集場所的其他廠房（倉庫），外墻保溫材料的燃燒性能等級應為A級。
15、【民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標準 GB50352-2019】
5.5 工程管線布置
5.5.12 與基地無關(guān)的可燃易爆的市政工程管線不得穿越基地。當基地內(nèi)已有此類管線時，基地內(nèi)建筑和人員密集場所應與此類管線保持安全距離。
8.1 給水排水
8.1.14 燃油(氣)熱水機組機房的布置應符合下列規(guī)定：
1)機房宜與其他建筑物分離獨立設(shè)置。當設(shè)在建筑物內(nèi)時，不應設(shè)置在人員密集場所的上、下層或貼鄰部位，應布置在靠外墻部位，其疏散門應直通安全出口。在外墻開口部位的上方，應設(shè)置寬度不小于1.0m的不燃燒體防火挑檐。
8.4.11 在室內(nèi)設(shè)置的燃氣管道和閥門應符合下列規(guī)定：
4)不得設(shè)置在人防工程和避難場所，以及非用燃氣的人員密集場所；
16、【電力工程電纜設(shè)計標準 GB50217-2018】
3.1.1 用于下列情況的電力電纜，應采用銅導體：
3.3.7 在人員密集場所或有低毒性要求的場所，應選用交聯(lián)聚乙烯或乙丙橡皮等無鹵絕緣電纜，不應選用聚氯乙烯絕緣電纜。
3.4.1 電力電纜護層選擇應符合下列規(guī)定：
在人員密集場所或有低毒性要求的場所，應選用聚乙烯或乙丙橡皮等無鹵外護層，不應選用聚氯乙烯外護層；
4.1.2 電纜終端構(gòu)造類型選擇應按滿足工程所需可靠性、安裝與維護方便和經(jīng)濟合理等因素確定，并應符合下列規(guī)定：
在人員密集場所、多雨且污穢或鹽霧較重地區(qū)的電纜終端宜具有硅橡膠或復合式套管；
17、【辦公建筑設(shè)計標準 JGJ/T67-2019】
5.0.2 辦公綜合樓內(nèi)辦公部分的安全出口不應與同一樓層內(nèi)對外營業(yè)的商場、營業(yè)廳、娛樂、餐飲等人員密集場所的安全出口共用。
18、【20kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范 GB50053-2013】
2.0.3 在多層建筑物或高層建筑物的裙房中，不宜設(shè)置油浸變壓器的變電所，當受條件限制必須設(shè)置時，應將油浸變壓器的變電所設(shè)置在建筑物首層靠外墻的部位，且不得設(shè)置在人員密集場所的正上方、正下方、貼鄰處以及疏散出口的兩旁。高層主體建筑內(nèi)不應設(shè)置油浸變壓器的變電所。
19、【商店建筑設(shè)計規(guī)范 JGJ48-2014】
3.1.4 經(jīng)營易燃易爆及有毒性類商品的商店建筑不應位于人員密集場所附近，且安全距離應符合現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016的有關(guān)規(guī)定。
7.2.3 供暖通風及空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的設(shè)置應符合下列規(guī)定：人員密集場所的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)宜采取基于CO2濃度控制的新風調(diào)節(jié)措施；
20、【體育建筑設(shè)計規(guī)范 JGJ31-2003】
8.2.2 體育建筑中人員密集場所走道的設(shè)置應符合本規(guī)范第4.3.8條的規(guī)定，其總寬度應通過計算確定。
21、【電力設(shè)備典型消防規(guī)程 DL5027-2015】
4.5 防火檢查
4.5.3 應定期進行消防安全監(jiān)督檢查，檢查應包括下列內(nèi)容：對人員密集場所，還應檢查滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。
10.3.8 高層建筑內(nèi)的電力變壓器等設(shè)備，宜設(shè)置在高層建筑外的專用房間內(nèi)。
當受條件限制需與高層建筑貼鄰布置時，應設(shè)置在耐火等級不低于二級的建筑內(nèi)，并應采用防火墻與高層建筑隔開，且不應貼鄰人員密集場所。 受條件限制需布置在高層建筑內(nèi)時，不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰。并應符合現(xiàn)行國家標準《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50045的相關(guān)規(guī)定。
10.3.9 油浸式變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油斷路器等用房宜獨立建造。當確有困難時可貼鄰民用建筑布置，但應采用防火墻隔開，且不應貼鄰人員密集場所。 油浸式變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油斷路器等受條件限制必須布置在民用建筑內(nèi)時，不應布置在人員密集場所的上一層、下一層或貼鄰，且應符合現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016的相關(guān)規(guī)定。
22、【會展建筑電氣設(shè)計規(guī)范 JGJ333-2014】
6.3 線纜的選擇
6.3.2 會展建筑中除直埋敷設(shè)的電纜和穿導管暗敷的電線電纜外，成束敷設(shè)的電纜應采用阻燃型或阻燃耐火型電纜，在人員密集場所明敷的配電電纜應采用無鹵低煙的阻燃或阻燃耐火型電纜。
9.4.1 登錄廳、觀眾廳、展廳、多功能廳、宴會廳、大會議廳、餐廳等人員密集場所應設(shè)置應急疏散照明和安全照明。展廳安全照明的照度值不宜低于一般照明照度值的10％。應急疏散照明應設(shè)自備電源裝置。
16.1.3 會展建筑的展廳、會議室(廳)等人員密集場所宜按一級電磁環(huán)境設(shè)計，其他非人員密集場所宜按二級電磁環(huán)境設(shè)計。除無人值守的各類機房、車庫外，當其他場所的電磁環(huán)境不滿足要求時，應采取電磁防治措施。
23、【壓縮天然氣供應站設(shè)計規(guī)范 GB51102-2016（替代《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》第7章）】
4.1 一般規(guī)定
4.1.2 一級、二級壓縮天然氣供應站宜遠離居住區(qū)、學校、醫(yī)院、大型商場和超市等人員密集的場所。
24、【煤化工工程設(shè)計防火標準 GB51428-2021】
4.2 總平面布置
4.2.1 煤化工工廠應根據(jù)自身的生產(chǎn)流程、特點及各組成部分的功能要求和火災危險性，結(jié)合地形、風向、交通等條件，按功能分區(qū)進行總平面布置，并應符合下列規(guī)定：
可能散發(fā)可燃氣體的裝置、罐組、裝卸區(qū)和全廠性污水處理場等設(shè)施，宜位于人員密集場所及明火和散發(fā)火花地點的全年最小頻率風向的上風側(cè)；
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