乾隆皇帝，即清高宗，是清朝第6位皇帝，統(tǒng)治長達60年，是中國古代也是世界歷史上在位時間最長的皇帝之一。
乾隆在康熙、雍正兩代皇帝70余年治理基礎(chǔ)上，勵精圖治，開創(chuàng)了中國封建社會最后一個盛世——“康乾盛世”，是中國古代一位杰出的政治家。在保密方面，乾隆也提出了一些較有影響的觀點和政策。
嚴格區(qū)分密與非密
在保密制度上，乾隆強調(diào)區(qū)分密和非密，反對過度保密，頗具務(wù)實精神。以奏折為例，一些官員為表忠心和勤政，將一些不應(yīng)密奏的事件以奏折形式上報，乾隆對此均嚴厲批評。
乾隆十五年，山東巡撫準(zhǔn)泰用奏折彈劾滋陽縣知縣方琢。乾隆批評準(zhǔn)泰說，此等事件“并非應(yīng)密之件”，使用公開的題本即可，竟然以密奏上報，不僅“與體制未協(xié)，于辦理地方事務(wù), 亦失慎重之意”。
在隨后發(fā)給各省督撫的一份公開諭旨中，乾隆帝還列舉了一些“并非應(yīng)行密辦”的“地方公務(wù)”，例如“參劾不職屬員”、請求“革職休致”、請求“降補改教”等，本來用公開的題本上報即可，但一些督撫都用密奏上報請示。乾隆批評這“于體制未協(xié)”，要求各省督撫對此等公務(wù), 概用題本。
乾隆朱批奏折
乾隆五十五年和五十八年，乾隆又從驛站管理角度，兩次專門發(fā)布諭旨，批評一些地方官將“尋常照例之件”以奏折形式上報，擅用五六百里馳遞，“不知輕重緩急”，“甚屬不曉事體”，“殊非慎重驛站之道”。乾隆還在諭旨中說：“朕日理萬機，于臣工章奏，披覽從不憚煩。但此等重復(fù)之案，徒煩案牘，實屬無謂?！?/span>
乾隆六十年，乾隆就各省督撫應(yīng)當(dāng)密奏的事項作出原則性規(guī)定，并就一些具體情況作出個別規(guī)定。比如，奉旨辦理的事務(wù)、命盜邪教等重案、修改章程等關(guān)系民
乾隆還曾批評戶部將銀庫實際數(shù)字保密，認為這是國家財政大計，支出收入都有根據(jù)，“原屬大公至正，又何必掩人耳目乎？”雖然當(dāng)時并無所謂定密制度，而且乾隆帝的這些諭旨和措施主要是從當(dāng)時公文運作、信息輸送角度考慮的，但實質(zhì)上，均可視為糾正定密不當(dāng)、正確區(qū)分密與非密的案例。
處理泄密案毫不手軟
在泄密案處理上，乾隆不但強調(diào)依法嚴懲，而且注重政治影響。
乾隆朝前后曾發(fā)生多起泄密案，如乾隆三十二年軍機章京王昶、趙文哲、徐步云、黃駿昌等泄露兩淮鹽引案，而經(jīng)常被提到的則是奏事太監(jiān)高云從泄密案。此案不僅見諸乾隆朝實錄，清代皇室宗親愛新覺羅·昭梿所撰筆記《嘯亭雜錄》卷一《不用內(nèi)監(jiān)》，以及民國學(xué)者鄧之誠《骨董瑣記》卷三等書中均有提及。
《嘯亭雜錄》
這主要是因為高云從泄密案不僅涉及泄密（高將乾隆皇帝關(guān)于道府官員使用情況的朱批，透露給軍機大臣于敏中），還涉及內(nèi)外官員勾結(jié)。此前，高云從在外買田買地與賣主發(fā)生糾紛，于敏中幫忙給審理案子的地方官打招呼得以解決。此外還有3名地方高官高薪聘請高云從的弟弟為長隨。
案發(fā)后，乾隆震怒，當(dāng)即下令將高云從斬首示眾，高云從的上司、負責(zé)稽查奏事處的御前侍衛(wèi)春寧被革職治罪，于敏中“部議革職，詔從寬留任”，但政治生命宣告結(jié)束，乾隆下旨痛加斥責(zé)。與高云從有來往的其他官員也都受到嚴懲。
清朝重臣于敏中
與兩淮鹽引案等其他泄密案相比，該案的危害性和嚴重性主要表現(xiàn)在政治上。高云從因職務(wù)之便掌握大量核心機密，隨便透露一點都是官員們千金難買的信息，而官員們愿意與其交往甚至變著法兒攀附也是看中這一點。這對皇權(quán)的威脅是不言而喻的。乾隆正是看出這個案件在政治上的嚴重性，才痛下殺手，以儆效尤。
源于：保密觀
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