高校不僅擔(dān)負著高層次人才培養(yǎng)的重任，也承擔(dān)了大量的涉密科研項目。由于高校普遍具有科研氛圍寬松、日常管理靈活、人員流動性大等特點，在涉密科研項目保密管理方面往往存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。個別高校師生保密意識淡薄、知識技能欠缺，違規(guī)操作時有發(fā)生，導(dǎo)致保密違法案件頻發(fā)，甚至造成泄密后果。
典型案例
案情分析
在上述泄密案件中，涉及多種常見的保密違法行為。
保密違法行為一：違規(guī)私自復(fù)制涉密文件。莫某明知有關(guān)項目任務(wù)書屬于國家秘密，擅自在路邊復(fù)印店使用非涉密復(fù)印機復(fù)印，違反了復(fù)制涉密文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報批的要求。該復(fù)印機若具有聯(lián)網(wǎng)功能，將會給國家秘密安全造成更加嚴重的威脅。同時，在不具備保密條件的路邊復(fù)印店復(fù)制，無形中擴大了涉密任務(wù)書的接觸、知悉范圍，存在失泄密風(fēng)險。
保密違法行為二：使
用手機軟件掃描并上傳至連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機中，在這一操作過程中，任務(wù)書很可能已經(jīng)被
存儲到有關(guān)手機軟件提供商的存儲服務(wù)器中，泄露的風(fēng)險隱患極大。
保密違法行為三：在互聯(lián)網(wǎng)計算機中存儲、處理涉密文件。保密法第四十八條將使用非涉
密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲，處理國家秘密信息作為違反保密法行為之一。陶某在填寫
項目有關(guān)審查表時，明知填寫內(nèi)容屬于國家秘密，仍然使用互聯(lián)網(wǎng)計算機處理；湯某使用互聯(lián)網(wǎng)計算機存儲、處理有關(guān)涉密文件，兩人行為均違反保密法相關(guān)規(guī)定。
保密違法行為四：使用微信傳遞涉密文件。近年來，通過微信傳遞涉密文件資料造成泄密的案件頻發(fā)，微信泄密具有擴散范圍廣、危害后果重，補救措施難等特點。湯某和莫某明知
有關(guān)文件涉密，但是為圖方便，便置保密規(guī)定于不顧，多次使用微信互相傳遞涉密文件，并將涉密文件發(fā)送至微信群中，導(dǎo)致涉密案件發(fā)生。
對策建議
當(dāng)前，高校已日益成為國家前沿、尖端技術(shù)研究的主力軍，參與涉密科研項目廣泛且深入。與此同時，高校保密管理能力與其承擔(dān)的涉密科研任務(wù)不相匹配，導(dǎo)致泄密違規(guī)案件大量發(fā)生，突出表現(xiàn)在使用互聯(lián)網(wǎng)計算機存儲、處理涉密信息，通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱、微信等社交媒體傳遞國家秘密等，反映出高校在涉密科研項目保密管理方面存在一些亟待解決的共性問題。
一是保密監(jiān)督管理機制不完善。“業(yè)務(wù)誰主管、保密誰負責(zé)”的原則同樣適用于高校承擔(dān)的涉密科研項目。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起保密管理的主體責(zé)任，保密工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對涉密科研項目的檢查監(jiān)管。個別高校相關(guān)職責(zé)不清、保密教育缺乏、管理措施缺失、監(jiān)督檢查缺位，導(dǎo)致科研人員在無知無畏、無所監(jiān)督的情況下屢屢違反保密法律法規(guī)。二是保密基礎(chǔ)條件欠缺。從工作實踐情況看，一些高校承擔(dān)大量涉密科研項目，但未給研究人員提供相應(yīng)的研究條件，如存放紙質(zhì)涉密載體的保密柜、存儲處理涉密信息的計算機等設(shè)施設(shè)備配備不足，難以滿足涉密研究需要。三是保密教育培訓(xùn)不足。高校師生等研究人員普遍保密意識淡薄、保密知識技能有所欠缺。有的重研究輕保密，有的想保密而不知如何保，有的存在僥幸心理，認為一次違規(guī)不會造成嚴重后果。
結(jié)合高校保密管理實際，要從以下幾方面夯實基礎(chǔ)，不斷提升涉密科研項目保密管理水平。一是夯實保密管理制度基礎(chǔ)。針對涉密科研項目保密管理的突出特點，梳理全流程各環(huán)節(jié)的隱患漏洞,有針對性地制定保密規(guī)章制度，壓實主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。二是夯實技防基礎(chǔ)。注重提升涉密科研項目技術(shù)防護水平，為承擔(dān)涉密項目的研究人員提供必要的涉密研究環(huán)境。三是夯實人員“兩識”基礎(chǔ)。注重加強對承擔(dān)涉密科研項目的教師和學(xué)生的保密教育培訓(xùn)，對其講清保密形勢，幫助其提升保密知識和技能，引導(dǎo)他們把保密作為指導(dǎo)和規(guī)范自身行為的基本準則，不斷增強做好保密工作的自覺性和主動性。
內(nèi)容來源：《保密工作》雜志 2022年第8期
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