(一)
客體要件
本罪侵犯的存體是國家的保密制度,國家秘密,是關(guān)系到國家安全和利益,依照法律規(guī)定的程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知曉的事項(xiàng)。
保守國家秘密是一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、禮會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和每個(gè)公民對(duì)國家應(yīng)盡的義務(wù),它是一項(xiàng)維護(hù)國家安全和利益、保衛(wèi)和促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要工作。
任何泄露國家機(jī)密的行為,都會(huì)給國家的安全和人民的利益造成嚴(yán)重危害。因此,我們必須堅(jiān)決向一切泄露國家秘密的行為作斗爭。
本罪的犯罪對(duì)象是國家秘密。國家秘密,根據(jù)《保守國家秘密法》第8條,主要包括:
(1)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);
(2)國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);
(4)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
(6)維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
(7)其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。另外,政黨的秘密事項(xiàng)符合國家秘密性質(zhì)的,也屬于國家秘密。至于具體的保密范圍,則由各機(jī)關(guān)、各單位根據(jù)上述規(guī)定具體劃定,并且根據(jù)該法第9條規(guī)定的秘密程度分類。
依照《保守國家秘密法》第9條的規(guī)定,國家秘密的密級(jí)分為:絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。
絕密是最重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;
機(jī)密是重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;
秘密是一般的國家秘密,泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害,作為本罪的對(duì)象的秘密,則只要是國家的秘密級(jí)的秘密即可。
(二)
客觀要件
本罪在客觀方面,行為人必須具有違反國家保密法的規(guī)定,故意泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為,所謂國家保密法,主要是I988年9月5日全國人大常委會(huì)通過,并于l989年5月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法》,以及I990年5月25日頒布并實(shí)施的《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》。
各個(gè)有關(guān)的國家機(jī)關(guān),依據(jù)國家保密法所規(guī)定的保密范圍、保密制度和職責(zé)、要求結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況所作的具體保密規(guī)定,都是國家保密法的具體實(shí)施規(guī)定,違反了這些具體實(shí)施規(guī)定的,必然違反保密法規(guī),所以在審判實(shí)踐中都認(rèn)為屬于違反國家保密法的行為。
所謂泄露,就是行為人把自己掌管的或者知道的國家秘密讓不應(yīng)該知道的人知道。泄露行為的方式可以是多種多樣的,可以是口頭泄露,也可以是書面泄露;可以是用交實(shí)物的方法泄露,也可以是用密寫、影印、拍攝、復(fù)制等方法泄露,泄露的不同
但是,如果是敵人或他他人以盜竊、偵察、破譯、遙測等方式獲取了秘密,因而造成的泄露,而本人沒有違反保密法規(guī)定,不屬于泄露國家秘密罪的行為,不能據(jù)此而追究主管、經(jīng)管該項(xiàng)秘密的人員或其他有關(guān)人員的泄密責(zé)任。
按照本條規(guī)定,泄露國家秘密,必須是情節(jié)嚴(yán)重的,才構(gòu)成犯罪。根據(jù)1999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密行為,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)泄露絕密級(jí)或機(jī)密級(jí)國家秘密的;
(2)泄露秘密
(3)向公眾散布、傳播國家秘密的;
(4)泄露國家秘密已造成嚴(yán)重危害后果的;
(5)利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的;
(6)以牟取私利為目的泄露國家秘密的;
(7)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
非國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)
主體要件
本罪的主體一般情況下為特殊主體,只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪,因?yàn)橥ǔG闆r只有國家機(jī)關(guān)工作人員才能掌握、了解國家秘密,非國家機(jī)關(guān)工作人員也可構(gòu)成本罪,但性質(zhì)上不屬于瀆職罪,為方便起見本法在條文中作統(tǒng)一規(guī)定予以定罪處罰。
(四)
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,過失不能構(gòu)成本罪。其動(dòng)機(jī)則多種多樣,如為了顯示自己消息靈通而加以炫耀;為了貪圖私利而加以出售;因貪戀女色或礙于情面而泄露;被威脅利誘而
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