01
什么是保密法?
答：人們?cè)谏婕皣?guó)家秘密活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
02
《保密法》于何時(shí)頒布和實(shí)施?
答：新修訂后的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱《保密法》)自2010年10月1日起頒布施行。
03
公民為什么必須履行保密義務(wù)？
答：保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)，這在我國(guó)的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規(guī)定。
《憲法》第五十三條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密。”
《保密法》第三條規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)?！?/span>
04
2010年修訂保密法確定的主要制度是什么?
答：保密工作責(zé)任制度、定密制度、涉密人員管理制度、涉密載體保護(hù)制度、涉密信息系統(tǒng)保護(hù)制度、信息公開發(fā)布保密審查制度、涉外保密審批制度、涉密會(huì)議活動(dòng)保密制度、保密要害部門部位保密制度、企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)保密審查制度、保密法律責(zé)任制度。
05
國(guó)家對(duì)公民保密有哪些規(guī)定？
答：1.我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第五十三條明確規(guī)定：公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定。
2.《保密法》第三條規(guī)定：一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
3.《保密法》第二十四條規(guī)定：不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密。攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出，不得違反保密規(guī)定。不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。
4.《保密法》第二十五條規(guī)定：在有線無線通信中傳遞國(guó)家秘密的必須采取保密措施。不準(zhǔn)使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼傳遞國(guó)家秘密。不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。
06
保密法第十九條規(guī)定了審查解密制度,其基本要求有哪些?
答：機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國(guó)家秘密。對(duì)在保密期限內(nèi)因保密事項(xiàng)范圍調(diào)整不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng),或者公開后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。
07
什么是保密工作?
答：保密工作是為維護(hù)國(guó)家安全和利益,將國(guó)家秘密控制在一定范圍和時(shí)間內(nèi),防止泄露或被非法利用,由國(guó)家專門機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的活動(dòng)。從工作目的看,保密工作包括預(yù)防和打擊竊密泄密;從工作過程看,保密工作貫穿國(guó)家秘密運(yùn)行的全過程;從工作方式看,保密工作主要包括宣傳教育、法制建設(shè)、指導(dǎo)管理、技術(shù)防護(hù)、監(jiān)督檢查等方面;從工作領(lǐng)域看,保密工作包括內(nèi)部管理和外部管理。
08
保密工作的主要任務(wù)是什么?
答：主要任務(wù)是:完善政策法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、加快科技發(fā)展、強(qiáng)化檢查查處、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。
09
保密工作的方針、原則是什么?
答:方針:保守國(guó)家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。
原則:
(1)最小化原則,即國(guó)家秘密知悉范圍最小;
(2)全程化原則,
(3)精準(zhǔn)化原則,即確保管理對(duì)象清晰、管理措施有效、管理流程閉環(huán),不斷增強(qiáng)保密工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性;
(4)自主化原則;
(5)法制化原則。
10
保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要內(nèi)容是什么?
答：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》指出,各地區(qū)、各部門要“落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;分管保密工作的的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;分管有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作責(zé)任制的執(zhí)行情況,由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績(jī)考核內(nèi)容?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任的規(guī)定》明確規(guī)定,對(duì)不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、屬于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究制。
11
國(guó)家秘密如何劃分等級(jí)？區(qū)分不同密級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：《保密法》第九條規(guī)定, 我國(guó)國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。
區(qū)分三個(gè)等級(jí)的原則標(biāo)準(zhǔn)是：絕密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。
12
國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密分別是什么？
答：國(guó)家秘密，是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：商業(yè)秘密是不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜于對(duì)外公開的秘密事項(xiàng)。
13
泄露國(guó)家秘密者要承擔(dān)什么法律責(zé)任？
答：《保密法》第四章法律責(zé)任和新《刑法》規(guī)定：
1.違反《保密法》規(guī)定，故意或者過失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
2.為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
3.違反《保密法》規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。
14
什么是科學(xué)技術(shù)保密?
答：科學(xué)技術(shù)秘密是國(guó)家秘密的組成部分,是指科學(xué)技術(shù)中的關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的科學(xué)技術(shù)成果和關(guān)鍵性技術(shù)?？萍汲晒茖W(xué)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)成果三大類。關(guān)鍵性技術(shù)包括階段性的科技成果、技術(shù)訣竅和傳統(tǒng)工藝。
15
什么是軍事秘密?
答：軍事秘密,是指涉及軍事方面的國(guó)家秘密。軍事秘密是國(guó)家秘密的重要組成部分。軍事秘密的范圍及其密級(jí)由中央軍委具體規(guī)定。
16
什么是涉密人員?
答：保密法第三十五條規(guī)定,涉密人員是指在涉密崗位工作的人員。
17
國(guó)家秘密的基本范圍包括哪些方面?
答：保密法第八條:
(1)國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);
(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);
(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
(6)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
(7)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
18
某一事項(xiàng)泄露后造成哪些后果之一的,應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍?
答：(1)危害國(guó)家政權(quán)的鞏固和防御能力;
(2)影響國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定;
(3)損害國(guó)家在對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益;
(4)影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)要員的安全;
(5)妨害國(guó)家重要的安全保衛(wèi)工作;
(6)使保護(hù)國(guó)家秘密的措施的可靠性降低或者失效;
(7)削弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力;
(8)使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障。
19
為什么要?jiǎng)澐謬?guó)家秘密的級(jí)別?
答：確定國(guó)家秘密的等級(jí),是為了使屬于保密范圍內(nèi)的每一具體事項(xiàng)成為國(guó)家有關(guān)法規(guī)所認(rèn)可和保護(hù)的國(guó)家秘密, 以便有關(guān)單位和人員根據(jù)各項(xiàng)國(guó)家秘密的密級(jí)不同,而采取寬嚴(yán)程度不同的保密措施,最大限度地保障國(guó)家安全和利益不受損害。
20
當(dāng)前泄露國(guó)家秘密的渠道主要有哪些?
答：(1)對(duì)外交往與合作中的泄密;
(2)新聞宣傳和出版方面的泄密;
(3)通訊和辦公自動(dòng)化方面的泄密;
(4)信息咨詢服務(wù)方面的泄密;
(5)人員流動(dòng)造成的泄密;
(6)少數(shù)人受私利驅(qū)動(dòng),非法提供或出賣國(guó)家機(jī)密;
(7)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)泄密。
21
什么是解密?國(guó)家秘密的解密條件是什么?
答：解密是指依照《保密法》的有關(guān)規(guī)定,通過一定的形式或履行一定的手續(xù),解除某項(xiàng)國(guó)家秘密的密級(jí),使其不再受到保密法律法規(guī)及保密管理措施限制的過程?！侗Ｃ芊ā返谑鍡l規(guī)定:對(duì)保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密事項(xiàng),根據(jù)情況變化,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密:
(1)該事項(xiàng)公開后無損于國(guó)家的安全和利益的;
(2)從全局衡量公開后對(duì)國(guó)家有利的。
22
國(guó)家秘密事項(xiàng)在什么情況下解密?
答：國(guó)家秘密事項(xiàng)在下列三種情況下解密:
(1)保密期限屆滿即自行解密,不需履行解密手續(xù)。
(2)經(jīng)主管機(jī)關(guān)、單位正式公布被合法公開后,即視為解密。
(3)在保密期限內(nèi),由于情況變化,不需繼續(xù)保密的,原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)可以決定解密。解密后,要通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。
23
對(duì)國(guó)家秘密文件、資料和其他物品,必須采取哪些保密措施?
答：(1)非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān),單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;
(2)收發(fā),傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施;
(3)在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。
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