確保國(guó)家秘密安全,就是要將屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范定密,防止定密不及時(shí)或該定不定的,造成國(guó)家秘密泄露,給國(guó)家安全和利益造成損害。這就要求我們?cè)诙芄ぷ髦?,?yán)格按照定密依據(jù),及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行定密。
一、定密依據(jù)
定密依據(jù)是機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除國(guó)家秘密的根據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源。機(jī)關(guān)、單位對(duì)產(chǎn)生的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行定密。對(duì)于派生的國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)依據(jù)所執(zhí)行或者辦理的國(guó)家秘密事項(xiàng)進(jìn)行定密。
二、保密事項(xiàng)范圍
保密事項(xiàng)范圍,即國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍,是國(guó)家保密行政管理部門分別會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān),對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍作出的具體規(guī)定。目前,國(guó)家保密局已會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定實(shí)施了90多個(gè)保密事項(xiàng)范圍,涉及國(guó)防、外交、科技、金融等各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域。
保密事項(xiàng)范圍分為正文和目錄兩部分,正文主要對(duì)某一行業(yè)或領(lǐng)域的國(guó)家秘密進(jìn)行歸納分類,概括某種密級(jí)所包括的國(guó)家秘密范圍。目錄則為表格形式,詳細(xì)規(guī)定某一行業(yè)或領(lǐng)域國(guó)家秘密事項(xiàng)的具體名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍。保密事項(xiàng)范圍,是將國(guó)家秘密事項(xiàng)“對(duì)號(hào)入座”、開(kāi)展定密工作最直接的依據(jù)。
三、按照“對(duì)號(hào)入座”原則,準(zhǔn)確定密
定密工作責(zé)任重大,如果定密程序不夠規(guī)范、對(duì)密級(jí)界定不夠準(zhǔn)確,出現(xiàn)高密低定,低密高定,甚至有密不定的情況,就會(huì)給黨和國(guó)家安全帶來(lái)危害。具體工作中,我們要從以下幾個(gè)方面做好日常定密工作。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究保密事項(xiàng)范圍。準(zhǔn)確理解保密事項(xiàng)范圍中的有關(guān)條款的含義,把握本領(lǐng)域國(guó)家秘密的范圍及其密級(jí)、保密期限和知悉范圍的具體要求。如果把握得不準(zhǔn)確、不完整,就會(huì)造成人為擴(kuò)大或者縮小國(guó)家秘密的范圍。
二是要按照“對(duì)號(hào)入座”原則定密。在定密過(guò)程中,要依據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍,對(duì)照保密事項(xiàng)范圍里的目錄,確定本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。
三是要綜合使用保密事項(xiàng)范圍定密。在定密過(guò)程中,有可能產(chǎn)生其他行業(yè)、領(lǐng)域方面的國(guó)家秘密事項(xiàng),需要對(duì)照相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行定密,不能僅局限于本行業(yè)、本領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍中“對(duì)號(hào)入座”。
四是要制定國(guó)家秘密事項(xiàng)細(xì)目一覽表。國(guó)家秘密事項(xiàng)細(xì)目一覽表是本單位可能產(chǎn)生的全部國(guó)家秘密事項(xiàng)的集合。本單位可以根據(jù)工作實(shí)際需要,按照有關(guān)保密事項(xiàng)范圍,系統(tǒng)梳理本單位可能產(chǎn)生的全部國(guó)家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍,編制國(guó)家秘密事項(xiàng)細(xì)目一覽表,供在實(shí)際定密工作中使用。制定國(guó)家秘密事項(xiàng)細(xì)目一覽表,有利于定密時(shí)“對(duì)號(hào)入座”,提高定密工作效率和水平。同時(shí),單位也應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密事項(xiàng)范圍的調(diào)整變化及工作實(shí)際需要,對(duì)國(guó)家秘密事項(xiàng)細(xì)目一覽表的內(nèi)容及時(shí)作出增補(bǔ)、刪除或者調(diào)整。
總之,定密是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性和規(guī)范性都很強(qiáng)的工作,同時(shí)也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。定密責(zé)任人和承辦人,要在日常定密工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究保密事項(xiàng)范圍,特別是要研究與本行業(yè)、本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作相關(guān)的保密事項(xiàng)范圍,依據(jù)保密事項(xiàng)范圍開(kāi)展定密工作,使本單位的定密工作更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確。
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