國人向來有互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng),工作上互相幫忙、相互幫襯更是一種美德。然而,在涉及國家秘密的相關事務中,如果沒有遵守保密規(guī)定,請人幫忙或者他人主動幫忙,則有可能好心辦了壞事,嚴重的還可能導致國家秘密泄漏,給國家安全和利益造成損害。
01典型案例
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案例1:替人接收文件,豈料造成泄密
2020年國慶假期的一天上午,某市直單位辦公室副主任龍某接到市委機要局的取報通知,取回兩份密碼電報。后因家中有事,龍某來不及對收到的密碼電報進行收文登記,便違規(guī)將其放在辦公桌上離開回家。下午,龍某又接到市委機要局的取報通知,由于家中有事尚未料理完畢,龍某打電話給辦公室工作人員彭某,請其幫忙取報。彭某是個熱心人,一接到龍主任電話,便第一時間趕到機要局取件,回來后,又看到龍某辦公桌上尚未處理的另外兩份密碼電報。彭某考慮到平時龍主任待自己不薄,這次就好人做到底,幫他把文件處理一下。于是,彭某為了盡快通知領導閱辦,未經(jīng)請示擅自拍攝了龍某放在辦公桌上的兩份密碼電報,并通過微信發(fā)送到本單位工作群中。龍某在群中看到拍攝的密碼電報后,立即電話通知彭某刪除,并向單位領導報告,通知群內成員禁止下載、轉發(fā)、擴散。事件發(fā)生后,彭某、龍某均被給予黨紀、政紀處分。
案例2:請人協(xié)助銷毀資料,誰想文件流落社會
春節(jié)剛剛過完,某地市政府辦綜合科副科長李某已投入
02教訓與啟示
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以上兩則案例,讀罷讓人
第一,缺乏對涉密工作的高度責任心。涉及國家秘密的工作與普通業(yè)務工作不同,處理的事務關系國家安全和利益,稍有不慎就會造成難以挽回的后果。本文中兩則案例均折射出行為人對涉密工作缺乏足夠的責任心。案例1中的龍某,假期加班本就辛苦,臨時有事無可厚非,但其錯就錯在隨意將涉密文件放在缺乏保護措施的辦公桌上,給他人的“違規(guī)幫忙”行為創(chuàng)造了條件,其核心還是對涉密文件缺乏應有的責任心。案例2中的李某更是有些麻木不仁,明知清理出來的資料含有涉密文件,既不清點、也不到場監(jiān)銷,為了微不足道的“好處”,請岳父“幫忙”,最終落得個悲慘下場。
第二,缺乏對幫忙者的合理預判。兩則案例中既有主動相邀、請人幫忙,也有對方的拔刀相助、主動出手,但最終的結果都是事與愿違、適得其反。姑且不論將自己負責的涉密事務主動或者被動交由他人處理是否合規(guī),而且對所托之人能否從事涉密事務也缺乏合理的預判。特別是案例2,頗有些“不是一家人,不進一家門”的味道;李某因為工作忙不開或是出于給家人撈點兒“小實惠”的心思,置保密規(guī)定于不顧,難道就想不到保密意識幾乎為零的岳父,會為了利益鋌而走險嗎?而且極有可能的是,其岳父并沒有意識到自身的行為具有過錯。
第三,缺乏對風險的深刻認知。防范風險注重的是“圖之于未萌,慮之于未有”。增強憂患意識,做到居安思危,更是做好保密工作的關鍵前提。在涉密事務中尋求他人幫助,一定要認清風險,做到三思而后行:一思行為是否違反保密規(guī)定;二思被求助人是否具備處理涉密事項的資格和能力;三思本人處理涉密事務的行為,是否會給“樂于助人”者提供違規(guī)的可能性。案例1中龍某未按規(guī)定處理密碼電報,將電報放在自己的辦公桌上,給了熱心人彭某實施違法行為的機會,教訓十分深刻。案例2中李某請其岳父張某承擔送銷涉密載體的重任,顯然張某并非合適人選。
03對策與建議
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如何防止此類“好心辦壞事”情況的再次發(fā)生?筆者認為無外乎增強意識、嚴守規(guī)矩、強化監(jiān)督三條。
一是增強意識。關于保密工作,毛澤東曾經(jīng)作出極為通俗又精辟的論述:“必須十分注意保守黨的機密,九分半不行,九分九也不行,非十分不可?!比绻鲜鲐熑稳藛T能夠銘記這句話,并真正落實到工作中去,這些案例是絕對不會發(fā)生的。兩則案例無一例外地暴露了責任人的僥幸心理:機關的辦公室還不安全嗎,文件放在桌上怎么會有人拿呢;岳父大人肯定不會坑小婿的吧……僥幸心理作祟,保密意識淡薄,共同作用導致了這一樁樁匪夷所思的泄密案件。因此,防范此類泄密案件的發(fā)生,首要之處就在于提升廣大涉密人員的保密意識,讓其充分認識到涉及國家秘密的事務不同于一般的機關工作,必須從講政治的高度牢固樹立保密意識,堅決杜絕僥幸心理和麻痹大意思想。
二是驗收規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。習近平總書記曾經(jīng)語重心長地指出,黨紀國法不能成為“橡皮筋” “稻草人”,無論是因為法律知識欠缺導致違紀違法,還是故意違規(guī)違法,都要受到法律追究和制裁,否則就會形成“破窗效應”。嚴守保密規(guī)矩,首先要知曉規(guī)矩。當前,保密法律法規(guī)體系基本成型,保密工作的方方面面都有相應的法規(guī)制度規(guī)范,涉密人員要加強學習,要心中有戒,明確哪些可為、哪些不能為。其次要落實責任。有令不行、有禁不止,甚至打制度的“擦邊球”,比制度缺失更加糟糕。抱怨保密管理捆住了手腳、給日常工作制造困難,實質上就是缺乏嚴格遵守保密規(guī)矩的內心自覺。最后要時刻警示。周恩來曾經(jīng)提出,有錯誤要逢人便講,既可以取得同志的監(jiān)督和幫助,又可以給同志們借鑒。涉密人員就要有這樣的胸襟,一旦在保密問題上犯了錯誤,不僅要主動承認錯誤、時刻警醒自己,還要用于現(xiàn)身說法提醒他人。
三是強化監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。同樣,保密制度的執(zhí)行缺乏監(jiān)督,便會成為擺設。一要靠同事間的相互監(jiān)督,工作中發(fā)現(xiàn)違反保密規(guī)定的行為及時提醒,讓其知過改過,避免錯誤繼續(xù)和擴大,這不是找麻煩,而是最大的愛護。二要靠機關單位內部自查,充分發(fā)揮自查自評的重要作用,及時發(fā)現(xiàn)身邊的小隱患、小問題,未雨綢繆,防止小毛病演變成大問題。三要靠保密行政管理部門和有關職能部門的監(jiān)督,嚴肅查處保密違法違紀行為,嚴格追究有關責任人員的法紀責任,保持高壓態(tài)勢,讓廣大涉密人員對保密規(guī)矩常懷敬畏之心、勿存僥幸之念。
北京世紀君達管理咨詢有限公司成立于2011年,公司涉及軍工三證等軍密、國密資質咨詢指導,定制化保密培訓、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務的服務平臺。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級、二級、三級和國軍標、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位條件備案、國家秘密載體印制甲乙級、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級等軍密國密資質的申請、復審等業(yè)務的咨詢指導。立足北京,面向全國企、事業(yè)單位提供保密教育培訓、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務、涉密場所(保密室)建設、安全保密產(chǎn)品和涉密運行維護等服務。與多家法定行政許可鑒定評審/型式試驗機構形成了合作互信關系,以便于能夠第一時間掌握最新政策動向,知悉每一位客戶所處行業(yè)動態(tài),確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權威的企業(yè)顧問服務。
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