機(jī)關(guān)單位收到《脫密期委托管理書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)發(fā)函單位,并按照脫密期保密管理要求,對(duì)委托管理的涉密人員履行保密義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)管。包括出國(境)審批、擇業(yè)從業(yè)情況、重大事項(xiàng)報(bào)告、定期保密提醒等方面,必要時(shí)可聯(lián)系原機(jī)關(guān)單位核實(shí)有關(guān)情況,原機(jī)關(guān)單位也可進(jìn)行回訪。在涉密人員脫密期內(nèi),相關(guān)管理部門職責(zé)如下:
1.屬地保密行政管理部門。受涉密人員原所在機(jī)關(guān)單位委托,屬地保密行政管理部門依據(jù)《脫密期委托管理書》,負(fù)責(zé)開展在本行政區(qū)域報(bào)備的涉密人員脫密期管理工作。
2.涉密人員社保關(guān)系所在地保密行政管理部門。會(huì)同當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門,重點(diǎn)掌握涉密人員脫密期內(nèi)的擇業(yè)從業(yè)情況,同時(shí)聯(lián)系其戶籍地、常住地保密行政管理部門,共同做好涉密人員脫密期內(nèi)的監(jiān)管工作。
3.涉密人員戶籍地、常住地保密行政管理部門。會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),開展保密教育提醒,定期掌握涉密人員動(dòng)向,重點(diǎn)做好涉密人員脫密期內(nèi)的出國(境)審批管理等日常保密監(jiān)管,并配合有關(guān)機(jī)關(guān)單位做好必要的脫密期回訪工作。
4.涉密人員社保關(guān)系所在地人力資源社會(huì)保障部門。協(xié)助當(dāng)?shù)乇C苄姓芾聿块T,負(fù)責(zé)掌握涉密人員脫密期內(nèi)的擇業(yè)從業(yè)情況,發(fā)現(xiàn)涉密人員脫密期內(nèi)在境外(駐華)機(jī)構(gòu)、組織及外商獨(dú)資企業(yè)工作的,或?yàn)榫惩?駐華)機(jī)構(gòu)、組織、人員及外商獨(dú)資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或其他服務(wù)的,可以拒絕為其辦理有關(guān)社保手續(xù),并及時(shí)函告當(dāng)?shù)乇C苄姓芾聿块T。
5.涉密人員戶籍地、常住地公安機(jī)關(guān)。協(xié)助當(dāng)?shù)乇C苄姓芾聿块T,負(fù)責(zé)掌握涉密人員在脫密期內(nèi)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),落實(shí)涉密人員脫密期內(nèi)出國(境)管理要求。
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脫密期管理
保密法第三十八條規(guī)定,涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理。脫密期管理是涉密人員離崗離職管理的重要內(nèi)容,指在一定期限內(nèi),對(duì)離崗離職涉密人員的就業(yè)、出國(境)等方面采取限制措施。機(jī)關(guān)單位應(yīng)制定具體的脫密期管理制度。
確定脫密期期限。一般情況下,核心涉密人員脫密期為2—3年,重要涉密人員脫密期為1—2年,一般涉密人員脫密期為6個(gè)月一1年。當(dāng)然,機(jī)關(guān)單位可以按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況和涉密人員所涉及的國家秘密密級(jí)、知悉范圍、保密期限等具體情況,適當(dāng)延長脫密期期限。
脫密期結(jié)束,離崗離職涉密人員在就業(yè)、出國(境)等方面不再受有關(guān)限制,但對(duì)所知悉的國家秘密仍應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。
不同類型人員的管理。輪崗人員和退休人員,即涉密人員調(diào)整到本機(jī)關(guān)本單位非涉密崗位工作的,或在本機(jī)關(guān)本單位退休的,脫密期管理由本機(jī)關(guān)本單位負(fù)責(zé)。
交流調(diào)動(dòng)人員,如涉密人員調(diào)入黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))、事業(yè)單位的,調(diào)出機(jī)關(guān)單位應(yīng)在辦理交流或調(diào)動(dòng)手續(xù)的同時(shí),出具委托管理書,委托調(diào)入機(jī)關(guān)單位進(jìn)行脫密期管理。涉密人員在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))、事業(yè)單位之間的交流調(diào)動(dòng),不受脫密期的影響。
借調(diào)、掛職人員,即涉密人員借調(diào)、掛職到其他單位的,涉密人員組織人事關(guān)系所在單位應(yīng)向用人單位出具《脫密期委托管理書》,委托用人單位負(fù)責(zé)脫密期管理。
其他性質(zhì)的離職人員,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向機(jī)關(guān)單位報(bào)告去向,機(jī)關(guān)單位辦理其離職手續(xù)的同時(shí),委托社保關(guān)系所在地市級(jí)保密行政管理部門(社保關(guān)系未轉(zhuǎn)出或社保關(guān)系不明確的,委托涉密人員常住地市級(jí)保密行政管理部門),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、戶籍所在地和常住地公安機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)脫密期管理。
脫密期保密管理要求。涉密人員在脫密期內(nèi),其就業(yè)、出國(境)等權(quán)益受到一定限制,還要承擔(dān)重大事項(xiàng)報(bào)告、接受回訪等義務(wù)。
一是擇業(yè)限制。脫密期內(nèi)的涉密人員,不得違反規(guī)定就業(yè)。機(jī)關(guān)單位發(fā)現(xiàn)涉密人員有違反規(guī)定從業(yè)情形的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告保密行政管理部門、人力資源社會(huì)保障部門和公安機(jī)關(guān)。
二是出國(境)限制。涉密人員在脫密期內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)不得因公、因私出國(境)?,F(xiàn)單位進(jìn)行
出國(境)審批時(shí),應(yīng)征求原機(jī)關(guān)單位意見;委托屬地管理的,由原單位審批。
三是重大事項(xiàng)報(bào)告。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的要求,向負(fù)責(zé)脫密期管理的機(jī)關(guān)單位進(jìn)行重大事項(xiàng)報(bào)告。
四是脫密期回訪。對(duì)脫密期內(nèi)的核心涉密人員,原單位應(yīng)進(jìn)行必要的回訪;委托屬地管理的,原單位可以直接回訪,也可以委托屬地保密行政管理部門進(jìn)行回訪?;卦L可采取實(shí)地談話、電話回訪、函訪等形式。


