隨著軍民融合戰(zhàn)略不斷深化,越來越多的民營(yíng)企業(yè)意想進(jìn)入軍工市場(chǎng),取得保密資質(zhì)。
最近公司接到很多民營(yíng)企業(yè)咨詢辦理軍工保密資質(zhì)的問題。在這里我們把企業(yè)普遍出現(xiàn)的誤區(qū)和問題梳理了一下,整理出來供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參考。

問題:哪些單位需要申請(qǐng)軍工保密資格?
答:承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)級(jí)別的軍工保密資格。若承擔(dān)的任務(wù)僅背景、用途涉密,單位無常申請(qǐng)保密資格;若承擔(dān)《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》之外的,
具有應(yīng)急性或者短期生產(chǎn)的秘密級(jí)產(chǎn)品的企業(yè)事業(yè)單位,也可不申請(qǐng)保密資格,按照任務(wù)甲方單位的要求落實(shí)保密管理措施。
問題:應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門申請(qǐng)軍工保密資格?
答國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部管理全國(guó)軍工保密資格認(rèn)定工作,并直接組織實(shí)施一級(jí)保密資格認(rèn)定。
申請(qǐng)一級(jí)軍工保密資格,應(yīng)當(dāng)向設(shè)在國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局安全生產(chǎn)與保密司的服務(wù)窗口提交申請(qǐng)材料,由設(shè)在國(guó)家保密局的國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織開展審查。
申請(qǐng)二級(jí)、三級(jí)軍工保密資格,應(yīng)當(dāng)向單位注冊(cè)所在地的省(區(qū)、市)保密局和國(guó)防科技工業(yè)管理部門提交申請(qǐng)。各省(區(qū)、市)的服務(wù)窗口設(shè)置有所不同,可向當(dāng)?shù)毓嫉碾娫捇蛟O(shè)在省(區(qū)、市)保密局的省級(jí)軍工保密資格認(rèn)定辦公室咨詢。
問題:軍工保密資質(zhì)不是企業(yè)老板想辦就可以辦理的。
答:首先沒有承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉及國(guó)家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品的企業(yè)是不能辦理軍工保密資質(zhì)的。
另外如果企業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品僅背景、用途、數(shù)量是涉密的,也不需要申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格。
產(chǎn)品代理公司或經(jīng)銷商不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的企業(yè)不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)。其次企業(yè)要能拿到或可以拿到《保密資質(zhì)認(rèn)證等級(jí)建議表》。
《保密資質(zhì)認(rèn)證等級(jí)建議表》一般是由裝備承制單位資格審查受理點(diǎn)、中國(guó)科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司(含中國(guó)工程物理研究院)總部保密工作機(jī)構(gòu)、
總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)或者工信部等法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出具。另外如果是總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)填寫本建議表的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供能夠體現(xiàn)總承包方地位的合同等材料。
問題:有咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo),就可以不用操心
答:如果企業(yè)抱有這種心態(tài),肯定是不可能通過資格審查的,首先咨詢機(jī)構(gòu)雖然能從整體的體系建設(shè)上幫助企業(yè)迅速建立體系,
但是體系要落地運(yùn)行,有相應(yīng)的配套記錄文件佐證,保密知識(shí)要學(xué)習(xí)考試,這些都無法代替企業(yè)去執(zhí)行,
指導(dǎo)的目的和意義也不僅僅是讓企業(yè)通過審核,還需要企業(yè)長(zhǎng)期按照體系制度去運(yùn)行和監(jiān)督。
問題:我們所有的資料準(zhǔn)備就是為了通過審查,拿到證書后就可以萬事大吉了。
答:有不少家已經(jīng)辦理下來保密資質(zhì)的公司,在承擔(dān)涉密項(xiàng)目的過程中,因?yàn)閭€(gè)別人員的不重視導(dǎo)致泄密,給國(guó)家造成嚴(yán)重的損失。
軍工保密資格有效期為5年, 單位取得保密資格后滿2至3年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查, 具體時(shí)間和安排由國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室根據(jù)工作情況確定, 無需單位事先提交申請(qǐng)。
同時(shí)還會(huì)開展“雙隨機(jī)”抽查,是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員, 對(duì)違規(guī)情況及時(shí)督促整改,
列入不良信用記錄,切實(shí)加強(qiáng)事后監(jiān)管。保密資格單位的復(fù)查應(yīng)當(dāng)與“雙隨機(jī)”抽查工作相結(jié)合。
在同一年度, 同一行政審批機(jī)關(guān)原則上不對(duì)同一單位重復(fù)進(jìn)行保密資格復(fù)查和“雙隨機(jī)”抽查。
被復(fù)查單位不符合《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)要求, 或者評(píng)分未達(dá)450分的, 視為不通過復(fù)查。對(duì)未通過復(fù)查的單位,復(fù)查組應(yīng)當(dāng)在《復(fù)查意見書》中說明理由和意見, 明確提出警告和限期整改要求。
未通過復(fù)查的單位不符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的, 應(yīng)當(dāng)視情給予警告、通報(bào)或者約談主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)重違反《標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)要求、已不宜繼續(xù)承接涉密武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目的, 應(yīng)當(dāng)暫停其保密資格。未通過復(fù)查單位應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)提交書面整改報(bào)告,
由國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)及其辦公室于3個(gè)月后根據(jù)整改情況決定是否組織再次復(fù)查。再次復(fù)查仍未通過的應(yīng)當(dāng)撤銷其保密資格。
可以看出,軍工保密資質(zhì)認(rèn)證不可能輕輕松松就能辦理下來,需要企業(yè)對(duì)保密的重視性,如果沒有對(duì)自己企業(yè)產(chǎn)品的清晰認(rèn)識(shí),,多走彎路,事倍功半的現(xiàn)象比比皆是。辦理軍工資質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)工程,周期短則也在半年左右。并且如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,不參與進(jìn)來的話辦下來難度是很慢很大的。
保密資質(zhì)是民企進(jìn)入軍工市場(chǎng)的必要條件,也是最基本的條件。首先,能夠獲取更多的需求信息。因?yàn)檐姺桨l(fā)布的采購(gòu)信息或者預(yù)研信息,公開發(fā)布的很少,多數(shù)只對(duì)具有保密資格的單位發(fā)布。
其次,開拓更多的市場(chǎng)渠道。既可以為取得其他軍工資質(zhì)打好基礎(chǔ),也可以直接取得裝備預(yù)研、研制任務(wù),還可以更方便地與部隊(duì)和軍工集團(tuán)開展技術(shù)合作(多數(shù)要求具備保密資質(zhì))。
再次,樹立更好的企業(yè)形象。取得武器裝備科研生產(chǎn)保密資質(zhì),意味著企業(yè)進(jìn)入軍工市場(chǎng),而軍工的高品質(zhì),自然給企業(yè)貼上一張無形的質(zhì)量標(biāo)簽,這在拓展民用產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)也具有非常大的說服力。
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