如今，政府網(wǎng)站是機(jī)關(guān)單位信息公開的一個(gè)重要渠道。但部分機(jī)關(guān)單位在進(jìn)行信息公開時(shí)，為進(jìn)行保密審查或保密審查不嚴(yán)格，違規(guī)使用有關(guān)信息設(shè)備，違反信息公開程序，直接導(dǎo)致了國家秘密的泄露。

回顧總結(jié)以往的案例，在政府網(wǎng)站的信息公開過程中，有4個(gè)環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)泄密隱患：

01

缺少保密審查程序

主要表現(xiàn)為，部分機(jī)關(guān)單位未建立信息公開保密審查制度，對(duì)擬公開的本部門或其他部門的信息沒有進(jìn)行保密審查；或雖建立了保密審查制度，但在操作過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行。

# 案例一 #

2013年4月，某縣紀(jì)委起草并印發(fā)了1份秘密級(jí)文件。為抓好貫徹落實(shí)工作，黨風(fēng)廉政室科員劉某未履行保密審查程序，擅自把涉密文件上傳至縣黨務(wù)公開網(wǎng)，造成泄密。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予劉某行政記過處分，給予負(fù)有審查責(zé)任的負(fù)責(zé)人夏某黨內(nèi)警告處分。

02

保密審查存在漏洞

主要表現(xiàn)為，因保密審查人員責(zé)任心不強(qiáng)，保密審查存在走過場的情況。如，有的只看文件首頁有無密級(jí)標(biāo)志，不審查全文內(nèi)容；有的只審查正文，不審查附件；還有一些審查人員缺少保密審查的基本常識(shí)，對(duì)保密審查應(yīng)該查什么、怎么查不知不會(huì)。

# 案例二 #

2014年8月，某市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站刊登了1份未標(biāo)密的機(jī)密級(jí)國家秘密文件。經(jīng)查，6月，該局機(jī)關(guān)黨委專職副書記周某某派人從上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)取了1份機(jī)密級(jí)文件，安排本部門借調(diào)人員周某在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上起草了該局貫徹落實(shí)的相關(guān)材料，但未按規(guī)定定密。周某某未履行保密審查職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件應(yīng)當(dāng)定密，以“便于學(xué)習(xí)”為由簽署了“同意公開”的意見，后經(jīng)局法制科和分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，在本局網(wǎng)站刊登，造成泄密。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予周某某行政記過處分，給予周某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并調(diào)離原工作崗位。

03

違反信息系統(tǒng)及信息設(shè)備

保密管理規(guī)定

主要表現(xiàn)為，部分機(jī)關(guān)單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理規(guī)定，導(dǎo)致政府網(wǎng)站泄密事件屢有發(fā)生。

# 案例三 #

2014 年1月，某市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站被發(fā)現(xiàn)刊登1份秘密級(jí)文件掃描件。經(jīng)查，2013年7月，該市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室將建設(shè)中的門戶網(wǎng)站放在單位內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行測試，該單位綜合科科員白某將上述文件掃描后上傳至測試中的門戶網(wǎng)站。網(wǎng)站正式開通時(shí)，未對(duì)測試內(nèi)容進(jìn)行保密審查，致使該文件在互聯(lián)網(wǎng)上刊登，造成泄密。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予白某行政記大過處分，調(diào)離機(jī)構(gòu)編制管理部門；給予網(wǎng)站負(fù)責(zé)人朱某行政警告處分，責(zé)令其作出深刻檢查。

04

管理、維護(hù)人員違規(guī)操作

主要表現(xiàn)為，未經(jīng)有權(quán)公開單位的批準(zhǔn)，擅自公開信息，而導(dǎo)致泄密。

# 案例四 #

2014 年5月，某省發(fā)改委網(wǎng)站被發(fā)現(xiàn)刊登1份機(jī)密級(jí)文件掃描件多年。經(jīng)查，該網(wǎng)站信息日常維護(hù)工作由發(fā)改委下屬的省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)。2003 年8月初，省發(fā)改委收到上述涉密文件后，掃描上傳至本單位涉密信息系統(tǒng)。省經(jīng)濟(jì)信息中心網(wǎng)站維護(hù)室專職信息加載員何某在收集網(wǎng)站信息時(shí)，未經(jīng)保密審查和批準(zhǔn)，用光盤將該文件從涉密信息系統(tǒng)中刻錄下來并刊登在網(wǎng)站上，造成泄密。事件發(fā)生后，有關(guān)部門給予何某行政記大過處分，對(duì)網(wǎng)站維護(hù)室負(fù)責(zé)人潘某進(jìn)行誠勉談話，責(zé)令省發(fā)改委辦公室原網(wǎng)站負(fù)責(zé)人張某作出深刻檢查。

泄密案例令人觸目驚心，我們又應(yīng)該如何防范呢？

01

明確保密審查責(zé)任

堅(jiān)持“誰公開、誰負(fù)責(zé)、誰審核”的原則，認(rèn)真落實(shí)保密審查責(zé)任制，明確各部門的具體職責(zé)。同時(shí)加大信息公開過程中的保密審查力度，對(duì)有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)，充分發(fā)揮保密審查在這個(gè)過程中的監(jiān)督、保障作用。

02

規(guī)范保密審查程序

堅(jiān)持全面細(xì)致的審查原則，在信息正式公開前，要對(duì)標(biāo)題、正文和附件的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行審核。同時(shí)，保密審查人員要對(duì)保密審查意見做出書面記載，強(qiáng)化保密審查人員和單位負(fù)責(zé)人的保密審查責(zé)任。

03

建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制

規(guī)范信息公開保密審查的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)擬公開的信息進(jìn)行認(rèn)真鑒別，同時(shí)要完善信息公開的審核流程，公開前還要征得單位負(fù)責(zé)人同意，確保信息發(fā)布的安全性。

信息公開的保密審查

是機(jī)關(guān)單位日常工作的重點(diǎn)

建立健全的審查機(jī)制

明確審查職責(zé)

規(guī)范審查程序

切實(shí)做到

公開信息不涉密

涉密信息不公開

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