單位自行組織開展保密檢查是做好保密管理工作的重要措施。本文對單位保密工作中如何利用保密檢查這個重要手段促進(jìn)保密工作取得實效進(jìn)行了初步探討，列舉了一些工作中積累的經(jīng)驗。
一、引言
涉密單位保密工作機(jī)構(gòu)組織開展對本單位的保密檢查，可以掌握本單位貫徹執(zhí)黨和國家保密工作的方針政策和保密法規(guī)的具體情況、本單位涉密部門落實單位保密管理制度的具體情況、涉密人員執(zhí)行保密工作規(guī)范的情況，能及時發(fā)現(xiàn)本單位保密工作在人防、物防、技防方面存在的風(fēng)險隱患，從而找到短板、堵塞漏洞、形成措施、整改落實，使國家秘密在其整個生命周期安全可控。
二、現(xiàn)狀與差距
隨著計算機(jī)和信息系統(tǒng)安全保密產(chǎn)品的部署和保密檢查工具、檢查方法逐步普及，從事保密管理工作的人員從有標(biāo)準(zhǔn)可依到有技術(shù)手段可控，從有技術(shù)手段可控到有審計工具可溯，逐步提升了保密檢查的能力。但涉密單位在自行組織保密檢查工作方面還有不少可以提高的地方，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、單位內(nèi)部保密檢查需要加強專業(yè)化檢查隊伍建設(shè)
保密檢查工作是一項專業(yè)性、業(yè)務(wù)操作性很強的工作，需要有較高的專業(yè)素養(yǎng)和綜合分析能力。單位內(nèi)部保密檢查人員不但要具備專業(yè)知識，還需具備一定的保密管理工作經(jīng)驗，對相應(yīng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有透徹的理解，對標(biāo)準(zhǔn)如何落地有清晰的認(rèn)識。但從實際情況看，個別涉密單位為建立內(nèi)部保密檢查隊伍，都是臨時抽調(diào)人員，有的甚至沒有參加過國家組織的相關(guān)專業(yè)知識學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使內(nèi)部保密檢查容易流于形式，起不到應(yīng)有的作用。長此以往，會使保密檢查工作開展起來更加困難。所以，單位內(nèi)部保密檢查隊伍絕不能“臨時招工”，必須有組織、有計劃地建立一支強有力的專業(yè)化的保密檢查隊伍，專門落實保密檢查工作，才能讓保密工作中隱藏的隱患無所遁形。
那如何開展專業(yè)化保密檢查隊伍建設(shè)呢？總的來講，專業(yè)化保密檢查隊伍的建設(shè)要做好以下幾個方面。
首先，保密檢查人員要在具備相關(guān)保密專業(yè)知識、在保密工作崗位有工作經(jīng)驗積累及在保密工作中成績突出的人員中產(chǎn)生。這樣以較強的專業(yè)素養(yǎng)做牢固的基礎(chǔ)，才能打造一支“能打仗、打勝仗”的檢查隊伍。
其次，對保密檢查人員要持續(xù)不斷地進(jìn)行教育培訓(xùn)。通過持續(xù)教育培訓(xùn)不斷促使單位內(nèi)部保密檢查人員對保密理論知識的掌握更為扎實全面，保密檢查技能水平不斷提高，對國家保密法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知更準(zhǔn)確，對單位保密制度規(guī)定理解更深入，做到在保密檢查工作中熟能生巧，活學(xué)活用。俗話講，打鐵還要自身硬。只有檢查人員的自身保密業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬才能在檢查中發(fā)現(xiàn)單位保密工作中存在的問題，才能將正確的管理方法、操作方式教給一線涉密人員，發(fā)揮保密檢查人員“播種機(jī)”“閃光棒”的積極作用。
再次，要加強保密檢查人員思想教育。在單位內(nèi)部保密檢查工作中，保密檢查人員要提高工作站位，要有強烈的擔(dān)當(dāng)意識、原則意識，時刻銘記自己身上擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，做保護(hù)國家秘密安全的“保密衛(wèi)士”。要練就“火眼金睛”，成為保密檢查工作中的行家里手，做到有問題不放過，不閉環(huán)不結(jié)束。
2、單位內(nèi)部保密檢查需要加強工作謀劃
單位自行組織保密檢查是一項非常嚴(yán)肅的工作，要事先進(jìn)行謀劃，樹立指導(dǎo)思想，明確保密檢查目的、要求，確定保密檢查的范圍。保密檢查關(guān)系到檢查的紀(jì)律性、檢查人員權(quán)威性和保密隊伍良好形象，并且對保密檢查的實際效果有著較大的影響，需要提前謀劃、籌備。
首先，要堅持問題導(dǎo)向，明確保密檢查的目的。保密檢查工作不是為了檢查而檢查，是為了找出問題、發(fā)現(xiàn)差距、理出措施、整改落實，從而提高保密管理水平，確保國家秘密的安全。所以，我們要針對單位的實際情況，分析風(fēng)險點。在保密檢查重點的把握上，既要保證檢查覆蓋面全，又要突出檢查內(nèi)容重點，還要突出人員重點。檢查內(nèi)容要圍繞單位承擔(dān)的重點涉密項目及其保密要求落實情況展開檢查；人員檢查要圍繞核心、重要涉密人員的保密工作落實情況展開檢查。同時，每次保密檢查任務(wù)也要結(jié)合當(dāng)前國家保密工作任務(wù)方向、保密形勢發(fā)展情況、本單位業(yè)務(wù)特點等具體情況確定。在檢查過程中落實既確保國家秘密安全又便利各項工作開展的方針，與宣傳教育相結(jié)合，與指導(dǎo)相結(jié)合，與服務(wù)相結(jié)合，與調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合。
其次，做好保密檢查人員的合理分工。比如管理部分著重檢查以下幾個方面：保密責(zé)任、歸口管理、保密組織機(jī)構(gòu)、保密制度、監(jiān)督與保障等的落實情況；技術(shù)部分著重檢查計算機(jī)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)和人員落實保密規(guī)定的情況、信息設(shè)備管理及運行維護(hù)過程情況、保密防護(hù)措施落實情況、安全審計和風(fēng)險評估情況等。只有每名檢查人員的角色定位準(zhǔn)了，工作方向分工明確了，才能使保密檢查人員在檢查過程中按照檢查方案逐一檢查，不留死角。讓每名檢查人員做好評判員的同時，還要當(dāng)好宣教員。
再次，確定合適的保密檢查工作方式。根據(jù)單位實際情況和需要可以進(jìn)行例行檢查、專項檢查，可以進(jìn)行全面檢查、重點檢查，還可以進(jìn)行組織檢查、互查和抽查。采取多樣性保密檢查工作方式可以給保密檢查工作帶來活力，激發(fā)檢查人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在檢查的手段上要做到管理與技術(shù)兩條線并重，打出“望、聞、問、切”組合拳，采取“聽、看、查、考”等綜合檢查方式。
最后，要根據(jù)國家失泄密案件通報情況，并結(jié)合單位涉密設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)實際情況開展有針對性的保密檢查。比如某階段失泄密的案件主要集中在境外情報機(jī)關(guān)的滲透策反、網(wǎng)絡(luò)攻擊、秘密載體管控疏漏、違規(guī)匯編文件資料、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)違規(guī)使用、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站泄密、涉密設(shè)備維修報廢環(huán)節(jié)疏漏等，即可根據(jù)這些情況在檢查時著重查看本單位有關(guān)落實情況，確保保密工作未雨綢繆，防患于未然。
3、單位內(nèi)部保密檢查需要建立章法
單位開展保密檢查工作必須建立章法，一方面保密檢查工作需要建立一套規(guī)范化的保密檢查規(guī)章制度，明確開展保密檢查的各項具體要求，形成對檢查人員的約束機(jī)制。對檢查準(zhǔn)備、方案制定、工作方式、檢查程序、采用的技術(shù)檢查手段、整改處置、復(fù)查核實整改項、記錄、報告等都要有規(guī)范化的要求，這樣才能使保密檢查人員有據(jù)可依，有明確的操作流程可循，檢查后能形成規(guī)范的書面材料記錄。目前，個別涉密單位組織的保密檢查工作還跟不上形勢發(fā)展的需要，缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、統(tǒng)一的規(guī)定，保密檢查過程存在標(biāo)準(zhǔn)不明確、方法不科學(xué)等問題。另一方面，保密檢查人員要以身作則，嚴(yán)格遵守保密檢查規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行保密檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要如實反映在文字材料上，敢于指出問題、提出要求，并對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。檢查過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象拒絕徇私舞弊，不為面子而放棄工作原則，發(fā)現(xiàn)問題就要做好詳細(xì)記錄。此如，發(fā)現(xiàn)違規(guī)事件時，要描述密級、時間、載體形式、編號、違規(guī)方式、責(zé)任人、宿主機(jī)情況、受檢人簽字等。只有做到嚴(yán)實并舉，保密檢查工作才能取得實效。
4、單位內(nèi)部保密檢查工作需要閉環(huán)管理
在單位內(nèi)部保密檢查過程中，一是發(fā)現(xiàn)問題要順藤摸瓜，一查一條線，將保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險點一網(wǎng)打盡，并針對發(fā)現(xiàn)的問題分析產(chǎn)生問題的原因，看是制度缺失還是個人違規(guī)，是管理不力還是投入不夠，找出產(chǎn)生問題的根源，及時采取補救措施。二是在查處問題的處理上，要支持原則，一切以保障國家秘密安全為前提，找問題、查隱患、堵漏洞、上措施，提出整改方法。三是發(fā)現(xiàn)的問題盡量不采取口頭傳達(dá)方式，應(yīng)寫進(jìn)檢查報告，檢查結(jié)束后提交給被檢查方以落實整改。四是保密檢查需要落實對整改的問題進(jìn)行跟蹤保密檢查，使保密檢查形成閉環(huán)。
三、單位內(nèi)部保密檢查閉環(huán)整改措施思考
單位內(nèi)部保密檢查現(xiàn)場檢查結(jié)束后，應(yīng)歸納總結(jié)，提出書面整改意見建議，明確整改要求，梳理閉環(huán)措施，形成整改落實跟蹤表，直至整改完成，才能給本次檢查畫上句號。從大的方面來講，整改措施可以從以下4個方面著手。
其一，加強保密“兩識”教育，緊盯涉密人員管理這條線，需要及時對他們進(jìn)行入崗前、在崗時、離崗后的保密知識和保密常識教育培訓(xùn)，同時也可結(jié)合形勢開展專題教育，如出國（境）安全保密知識教育培訓(xùn)?？傊?，通過保密教育，讓涉密人員頭腦中警鐘長鳴方能使涉密人員對違規(guī)之路望而卻步，讓涉密人員掌握保密知識刻骨銘心才能在落實保密要求上順?biāo)兄?，保障國家秘密安全?/p>
其二，梳理涉密載體全生命周期管理的各個環(huán)節(jié)，把握好涉密載體、涉密信息設(shè)備全生命周期管理這兩條線，做到涉密載體生成——制作——收發(fā)——傳遞——使用——復(fù)制——保存——銷毀的全生命周期管理。從設(shè)備采購——驗收——確定密級——建立臺賬——粘貼標(biāo)識——安裝系統(tǒng)——技術(shù)防護(hù)——策略設(shè)置——交付使用——接入網(wǎng)絡(luò)審批——檢測入網(wǎng)——維修、變更——停用——報廢申請——技術(shù)確認(rèn)——拆除部件——辦理移交——執(zhí)行銷毀——銷毀完成——材料歸檔的整個生命周期，都要做到疏而不漏，各個環(huán)節(jié)可控、可查、可溯。
其三，加強3類介質(zhì)的保密管理措施落實。一是紙介質(zhì)，主要從集中輸出、定點復(fù)制、定點回收、定點銷毀等過程環(huán)節(jié)抓保密管理措施落實。二是磁介質(zhì)，主要從硬盤、U盤的定密、使用、維修、銷毀等過程環(huán)節(jié)抓保密管理措施落實。三是光盤介質(zhì)，主要從集中輸入輸出、來源、去向、回收、銷毀等過程環(huán)節(jié)抓保密管理措施落實。
其四，通過把保密檢查工作融入業(yè)務(wù)過程推進(jìn)整改措施落實，保密檢查工作與業(yè)務(wù)流程融合，要從制度細(xì)化入手，在業(yè)務(wù)工作中明確需要保密檢查的節(jié)點，業(yè)務(wù)部門保密管理人員對業(yè)務(wù)過程的全面監(jiān)督與涉密人員對自己業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的重點監(jiān)控相結(jié)合，做到“密在產(chǎn)生，查在進(jìn)行”，最終實現(xiàn)保密的人防、物防、技防措施要求在業(yè)務(wù)工作過程中得到落實執(zhí)行，保障國家秘密安全。
四、單位內(nèi)部保密檢查工作心得分享
一是保密檢查要做到思路明確、流程清晰。在單位內(nèi)部保密檢查工作過程中要做到心中有譜，明確查什么、如何查、達(dá)到什么效果；是采用條線檢查法，還是采用全面撒網(wǎng)法；當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時要查找出問題源頭，做到有據(jù)可查（記錄、日志、審計系統(tǒng)），環(huán)節(jié)可控（節(jié)點明晰，環(huán)環(huán)相扣）和閉環(huán)到位（有始有終）。只有心中思路明晰才能做到百密無一疏，真正發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
二是保密檢查要做到方法得當(dāng)、工具到位。工欲善其事，必先利其器，保密檢查過程中專業(yè)工具配置必不可少，既要運用常規(guī)的技術(shù)方法檢查是否存在違規(guī)，也要運用專業(yè)技術(shù)工具方法檢查，提高檢查的效率和質(zhì)量。
三是保密檢查要做到不斷學(xué)習(xí)，適應(yīng)發(fā)展趨勢。隨著信息技術(shù)、信息設(shè)備的迅猛發(fā)展，從操作系統(tǒng)到終端設(shè)備無不在發(fā)生著技術(shù)變革，作為保密檢查人員要時刻保持“空杯”心態(tài)，虛心學(xué)習(xí)，及時掌握在新形勢下保密檢查的技能。
五、結(jié)語
單位內(nèi)部組織進(jìn)行保密檢查工作是做好保密管理工作的重要手段，需要我們不斷提高責(zé)任意識，不斷完善規(guī)范制度，不斷強化技術(shù)手段、提高檢查技能，大力推進(jìn)保密檢查工作的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化，以查促管、以查促教、以查促改，通過單位保密檢查使保密工作建立起堅固的防線，始終確保國家秘密的安全。
摘自《保密科學(xué)技術(shù)》2020年8月 總第119期
北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢有限公司成立于2011年，公司涉及軍工三證等軍密、國密資質(zhì)咨詢指導(dǎo)，定制化保密培訓(xùn)、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級、二級、三級和國軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國家秘密載體印制甲乙級、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級等軍密國密資質(zhì)的申請、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京，面向全國企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場所（保密室）建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評審/型式試驗機(jī)構(gòu)形成了合作互信關(guān)系，以便于能夠第一時間掌握最新政策動向，知悉每一位客戶所處行業(yè)動態(tài)，確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問服務(wù)。
www.sxrongtian.com
看到這里，你也了解了相關(guān)的知識內(nèi)容了，在進(jìn)行保密資質(zhì)的辦理時，只有按照相關(guān)的辦理流程來進(jìn)行才可以。如果你還有疑問，可以咨詢我們專業(yè)的知道老師。
歡迎致電北京世紀(jì)君達(dá)，詳詢 400-018-5552 我公司十年經(jīng)驗，超高的通過率，專業(yè)咨詢指導(dǎo)，為您騰飛助力！
