前不久, 據(jù)最高人民檢察院消息,招商銀行股份有限公司原黨委書記、行長(zhǎng)田惠宇涉嫌受賄、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)、利用未公開信息交易一案,由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)。
來(lái)源:最高人民檢察院
特別注意的是,檢方指控田惠宇身為證券內(nèi)幕信息知情人員,在對(duì)證券交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前,買入該證券,泄露該信息,明示、暗示他人從事相關(guān)證券交易,情節(jié)特別嚴(yán)重。
內(nèi)幕交易行為有何危害?
我國(guó)證券法規(guī)定,證券交易活動(dòng)中,涉及發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)該發(fā)行人證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的尚未公開的信息,為內(nèi)幕信息。比如上市公司定期報(bào)告、證券發(fā)行、股份回購(gòu)、激勵(lì)計(jì)劃、權(quán)益分派、重大資產(chǎn)重組、公司被收購(gòu)、公司合并或分立、申請(qǐng)轉(zhuǎn)板或向境外其他證券交易所申請(qǐng)股票上市等重大事項(xiàng),都屬于內(nèi)幕信息。
內(nèi)幕交易是內(nèi)幕信息知情人利用內(nèi)幕信息從事的違法行為。內(nèi)幕交易違法行為對(duì)市場(chǎng)造成多重危害,嚴(yán)重違背公開、公平、公正的三大原則。對(duì)大眾投資人來(lái)說(shuō),內(nèi)幕交易損害其平等知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益;從證券市場(chǎng)角度分析,內(nèi)幕交易破壞市場(chǎng)資本定價(jià),擾亂金融市場(chǎng)運(yùn)行秩序。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)博士樊健稱,內(nèi)幕交易是典型的“白領(lǐng)犯罪”行為,具有隱蔽性好、反偵查能力強(qiáng)以及涉案金額巨大等特點(diǎn)。
內(nèi)幕交易行為會(huì)使投資者喪失對(duì)于證券市場(chǎng)的信心,也可能會(huì)使公司重要信息(例如并購(gòu)信息等)提前泄露,從而損害公司的正常經(jīng)營(yíng);將使證券分析師等處于劣勢(shì)地位,打擊他們分析公司基本面的積極性;還會(huì)助長(zhǎng)非理性投資行為,投資者心懷投機(jī)心理,積極打探所謂內(nèi)幕信息,最后被“割韭菜”。
打擊內(nèi)幕交易需要扎緊制度的籬笆,從規(guī)范內(nèi)幕信息知情人入手。
內(nèi)幕信息知情人須“守口如瓶”
近年來(lái),相關(guān)人員違反保密義務(wù)、濫用信息優(yōu)勢(shì)、泄露內(nèi)幕信息的案件時(shí)有發(fā)生,禁而不絕。打擊泄露內(nèi)幕信息違法行為已成為維護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作之一。
在田惠宇被公訴的前幾天,據(jù)最高人民檢察院發(fā)布的消息,湖北省人民政府原黨組成員、副省長(zhǎng)曹廣晶因涉嫌受賄、泄露內(nèi)幕信息,被江蘇省徐州市人民檢察院審查起訴。
在我國(guó)證券、期貨交易活動(dòng)中,利用未公開信息交易的違法犯罪行為(俗稱“老鼠倉(cāng)”)多發(fā),金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員利用金融機(jī)構(gòu)的巨額資金作后盾,在用客戶資金買入證券、期貨等金融產(chǎn)品前,以自己名義,或假借他人名義,或者告知其親屬、朋友、關(guān)系戶,先行低價(jià)買入證券、期貨等金融產(chǎn)品,然后用客戶資金拉升到高位后自己率先賣出獲得巨額非法利益,將風(fēng)險(xiǎn)與損失轉(zhuǎn)嫁給其他投資者。
為了避免內(nèi)幕交易破壞市場(chǎng)生態(tài),內(nèi)幕信息知情人須“守口如瓶”。加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督,強(qiáng)化人員的保密義務(wù),仍然是嚴(yán)防內(nèi)幕消息泄露的第一道、也是最基礎(chǔ)的防線。
相關(guān)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)提升員工綜合素質(zhì),通過(guò)開展廉潔從業(yè)教育和保密教育,完善內(nèi)部治理;另一方面可引入更多外部審核,包括相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高頻率檢查等,協(xié)助管控及威懾,提升監(jiān)管效率,提高違法違規(guī)成本,讓從業(yè)者心存敬畏、行有所止,真正守住法律的底線。
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