近日，不少企業(yè)正在了解武器裝備質量管理體系認證（又稱國軍標認證，以下統(tǒng)一稱為“國軍標認證等）的申報申請情況，大多數(shù)企業(yè)既關注按“兩證合一”進行申報，還是分別取證比較好？今就這一問題作一簡要溝通。

PART 001

什么是“兩證合一”

武器裝備質量管理體系和裝備承制單位資質審查“兩證合一”，即對武器裝備質量管理體系的審查和對裝備承制單位的資質審查兩方面的活動，將其整合成裝備承制單位資格審核活動統(tǒng)一安排，每次審核得出結論，頒發(fā)一證，是裝備承制單位資格證書并注明符合國家軍用標準質量管理體系。

PART 002

武器裝備質量管理體系概念

武器裝備質量管理體系是依據(jù)GJB9001《質量管理體系要求》建立、實施并有效運行的質量管理體系。該體系是在等同采用國家質量管理體系標準的基礎上，增加軍方參與質量體系管理、“六性”管理、外協(xié)外購質量控制、軟件質量管理、技術狀態(tài)管理、風險控制、生產(chǎn)工藝管理、 售后服務管理、質量信息管理等方面的特殊要求，作為標準的一部分，列在國家標準相應條款之后， 作為國家標準的補充條款。申請軍隊專用裝備承制資格（Ａ類）的單位，應當建立并有效運行武器裝備質量管理體系。

PART 003

武器裝備質量管理體系要求

武器裝備質量管理體系在保持國標質量管理體系基本要求的基礎上，突出了武器裝備研制生產(chǎn)的特殊要求：

一是適用范圍，明確規(guī)定適用于承擔軍隊裝備及配套產(chǎn)品論證、研制、生產(chǎn)、試驗、維修和服務任務的單位；

二是目標要求，著眼于滿足未來一個時期（６年至１０年）裝備質量管理體系建設需求，適應武器裝備質量發(fā)展建設新形勢，與武器裝備法規(guī)建設協(xié)調一致，與各項質量管理國家軍用標準有機銜接；

三是標準結構，在等同使用國標基礎上，加入了軍隊裝備質量管理體系的特殊要求，把裝備全員，全系統(tǒng)，全壽命，全特性的質量管理要求納入規(guī)范；

四是管理理念，它吸納了國內(nèi)外，軍內(nèi)外的先進做法，對裝備承制單位資格審查中知識問答的管理理念，原則，體系架構，規(guī)范要素及運用實施等方面進行了革新，凸顯了質量管理的新理念，新動向，新特色；

五是內(nèi)容要素，把傳承和創(chuàng)新結合起來，突出裝備質量責任制的完善與落實；細化了通用質量特性，軟件工程化，風險管控、技術狀態(tài)管理、關鍵過程控制及執(zhí)行技術歸零與管理歸零的需求，使體系需求始終保持先進性、技術性與可操作性。

PART 004

承制資格審查重點內(nèi)容

裝備承制單位資格審查從法人資格（70）、專業(yè)技術資格（250）、質量管理（450）、財務資金狀況（80）、履約信用（80）、保密管理（50）、其他內(nèi)容（20）這七個方面是對本單位所具有的能力作全面綜合審查的結果，當然在分值分配中也能看出質量管理水平與保障能力所占比重很重。而質量管理體系認證就是對設備承制單位質量管理體系能力進行評審，它僅僅是設備承制評審項目的一個組成部分，涉及到設備全壽命周期內(nèi)的科研，制造，維修，檢測，以及技術服務。評審期間，對裝備承制單位的資格評審較質量管理體系的評審提出了更高的要求，特別是對產(chǎn)品與服務設計與研發(fā)方面。

PART 005

國軍標與承制資格“兩證合一”審查對申請單位有何影響

“兩證合一”，對申請單位的主要影響：

一是減輕了申請單位多次或重復接受審查的負擔，節(jié)省成本， 縮短取證周期，提高效率；

二是有利于申請單位整合各種管理體系，提升綜合能力；

三是軍方通過日常監(jiān)督和年度監(jiān)督審查，加大了對企業(yè)資格保持情況的監(jiān)管力度。

“兩證合一”只是降低裝備市場的準入門檻，并沒有降低裝備承制單位的質量管理水平與質量保證能力，應當說是較高。裝備承制單位在日常精細化管理的基礎上，結合第二方監(jiān)督與第三方認證，才能夠持續(xù)完善管理體系建設，武器裝備質量管理體系也不例外，才能不斷提高產(chǎn)品和服務質量，才能讓包括軍方在內(nèi)的相關方滿意。

PART 006

綜述

自從“兩證合一”以來，軍方對于國軍標質量管理體系審查將更嚴，以往并未認真踏實地開展軍標質量管理體系建設與認證工作，有可能對裝備承制資格作現(xiàn)場評審時，質量體系部分將不能通過。

那么企業(yè)如果沒有把握自行申報，如何準確選擇咨詢輔導機構？平臺建議從以下幾個方面考慮：

一、看背景。知道欲者有無涉軍背景、專業(yè)事請專業(yè)人去做，方能起到事半功倍之效，如果沒有軍工背景、不懂軍方要求質量體系，不可避免地存在咨詢認證缺乏深度和針對性，講外行話的現(xiàn)象，極大地影響了認證審核效果；

二、看信譽。近年來，軍工準入門檻的逐漸放開和咨詢機構的迅速增多，弄虛作假的大有人在，這一情況引起了人們的極大關注。軍方曾經(jīng)明確指出：要建立全過程的質量認證追溯機制，打擊假認證和買證賣證現(xiàn)象。為此，本文提出企業(yè)應選擇具有良好聲譽，服務質量，機構等級和社會影響力的主流咨詢機構進行管理體系咨詢認證來降低認證風險和保證認證質量；

三、看質量。一方面要關注服務費用，控制成本是對的，另一方面看專業(yè)，在隊伍的從業(yè)背景、專業(yè)技術水平等方面考察其服務質量水平，選擇專業(yè)的更重要，不能誰便宜就選擇誰，切莫花了錢沒把事辦好，影響認證；

四、看長遠。對服務機構綜合能力有一定認識，優(yōu)選軍地資源較多的公司，既能配合資質申報環(huán)節(jié)，又能對產(chǎn)品進軍起到幫助，畢竟，企業(yè)獲取資質是為了進入軍品市場，若能夠提供更多的產(chǎn)品端的支持與服務，那么就是一個很有價值的選擇。

簡單地說，公司申報軍工資質決不是應付采購方的需要，取得資質后有效地可以促進公司管理能力、產(chǎn)品質量的改善，從而獲得軍方的認可。

北京世紀君達管理咨詢有限公司成立于2011年，公司涉及軍工四證等軍密、國密資質咨詢指導，定制化保密培訓、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務的服務平臺。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級、二級、三級和國軍標、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務咨詢服務單位條件備案、國家秘密載體印制甲乙級、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級等軍密國密資質的申請、復審等業(yè)務的咨詢指導。立足北京，面向全國企、事業(yè)單位提供保密教育培訓、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務、涉密場所（保密室）建設、安全保密產(chǎn)品和涉密運行維護等服務。與多家法定行政許可鑒定評審/型式試驗機構形成了合作互信關系，以便于能夠第一時間掌握最新政策動向，知悉每一位客戶所處行業(yè)動態(tài)，確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權威的企業(yè)顧問服務。

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