對(duì)于黨政機(jī)關(guān)的工作人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)會(huì)議傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件材料，是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針、政策等的重要途徑。
保密法實(shí)施條例第二十七條規(guī)定，舉辦會(huì)議涉及國(guó)家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定管理國(guó)家秘密載體。
但在實(shí)際操作中，因?qū)?huì)議涉密文件材料管理不規(guī)范而導(dǎo)致的泄密事件時(shí)有發(fā)生。具體來(lái)看，以下三個(gè)環(huán)節(jié)最容易出錯(cuò)：
No.1
制作環(huán)節(jié)
制作環(huán)節(jié)中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題是，存在該定密不定密、該報(bào)批不報(bào)批、該審核不審核等違反保密法律法規(guī)的行為。
工作中比較常見(jiàn)的一種違規(guī)情形是，擅自摘抄上級(jí)涉密文件材料中的相關(guān)內(nèi)容且不按規(guī)定定密，導(dǎo)致涉密文件材料被 “變相脫密”，留下泄密隱患。
某市一公辦幼兒園網(wǎng)站刊登一份秘密級(jí)國(guó)家秘密文件。經(jīng)查，該市某區(qū)直部門(mén)辦公室主任張某在起草向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)的某材料過(guò)程中，違規(guī)摘錄上級(jí)會(huì)議沙密文件中的有關(guān)內(nèi)容，且未按規(guī)定標(biāo)注密級(jí)。隨后，該電子版學(xué)習(xí)材料被發(fā)送給區(qū)委常委會(huì)列席單位。區(qū)教育局收到文件后，又將該電子版材料轉(zhuǎn)發(fā)給所屬各基層單位，后被幼兒園有關(guān)人員傳到網(wǎng)上。
造成泄密事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給子張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
發(fā)放環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)向不屬于文件發(fā)放范圍的人員發(fā)放會(huì)議涉密文件材料的行為。一些工作人員認(rèn)為，只要是參會(huì)人員，就是會(huì)議涉密文件材料的發(fā)放對(duì)象。
發(fā)放會(huì)議涉密文件材料，必須恪守保密法第十六條關(guān)于 “知悉范圍” 的規(guī)定，嚴(yán)格在會(huì)議方案規(guī)定的人員范圍內(nèi)發(fā)放，任何人均不得擅自增加發(fā)放對(duì)象，隨意擴(kuò)大知悉范圍。
在例行檢查中，發(fā)現(xiàn)多家網(wǎng)站刊登了一份機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密文件。經(jīng)查，某單位組織本單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，其中就包括這份機(jī)密級(jí)文件。按照會(huì)議的要求，只有正式參會(huì)人員才可以領(lǐng)取該文件，會(huì)務(wù)人員不在發(fā)放范國(guó)內(nèi)。會(huì)議召開(kāi)期間，會(huì)務(wù)人員郭某向文件保管人員徐某索要上述文件。徐某明知郭某不在文件知悉范圍之列，但礙于情面仍將文件發(fā)給了他。郭某后來(lái)將文件泄露給他人，幾經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)，造成泄密。
事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給子郭某留黨察看、行政撤職處分，給予徐某行政記大過(guò)處分。
保管環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)會(huì)議主辦單位保管會(huì)議涉密文件材料的人員、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家保密要求的問(wèn)題。
根據(jù)保密法第三十一條及保密法實(shí)施條例第二十七條立法精神，保管會(huì)議涉密文件材料，應(yīng)以保障會(huì)議涉密文件材料安全、防止會(huì)議涉密文件材料被知悉范圍外人員接觸為目標(biāo)。
案例3
某單位在涉密會(huì)議召開(kāi)期間，一臺(tái)存有涉密文件的沙密筆記本電腦被盜。經(jīng)查，該單位工作人員在休會(huì)期間，未及時(shí)將放置在桌上的涉密筆記本電腦存放于保密柜中，被人順手偷走。經(jīng)有關(guān)部門(mén)全力偵查，抓獲了犯罪嫌疑人，并追回被竊的筆記本電腦。
事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)對(duì)該單位負(fù)有直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
案例4
有關(guān)部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)，多家網(wǎng)站刊登了一份秘密級(jí)國(guó)家秘密文件。經(jīng)查，某市市直部門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，負(fù)責(zé)“傳達(dá)提綱”起草工作的辦公室主任劉某，違規(guī)摘編上級(jí)涉密文件有關(guān)內(nèi)容，且未按規(guī)定定密。會(huì)議期間，該市市直部門(mén)發(fā)現(xiàn)有關(guān)內(nèi)容屬于國(guó)家秘密，要求各參會(huì)單位將“傳達(dá)提綱”作為涉密文件嚴(yán)格管理，但在會(huì)議結(jié)束時(shí)卻未對(duì)已經(jīng)發(fā)放的文件進(jìn)行回收，后被有關(guān)人員傳到互聯(lián)網(wǎng)上，造成泄密。事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)給子劉某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
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