# 召開涉密會(huì)議易造成的泄密風(fēng)險(xiǎn)#
涉密會(huì)議的保密管理涉及人員、載體、場(chǎng)所等多個(gè)方面，涵蓋環(huán)節(jié)多，稍有不慎就會(huì)造成泄密。
其存在的涉密隱患主要包括：使用無(wú)線擴(kuò)音設(shè)備導(dǎo)致會(huì)議內(nèi)容被竊聽；涉密會(huì)議文件、資料不編號(hào)、不登記，隨意發(fā)放，會(huì)后不回收，使載體安全失去保證；參會(huì)資格控制不嚴(yán)，人員進(jìn)出審核流于形式，給別有用心者混入會(huì)場(chǎng)留下可乘之機(jī)；手機(jī)使用管理松懈，照相、錄音、通話等行為造成會(huì)議內(nèi)容泄露。
上述隱患的形成，主要是對(duì)涉密會(huì)議、活動(dòng)泄密的危害認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)相關(guān)保密管理職責(zé)存在落實(shí)盲區(qū)。保密法第三十一條、保密法實(shí)施條例第二十七條專門對(duì)涉密會(huì)議、活動(dòng)的主辦單位提出了應(yīng)當(dāng)采取的保密措施，要求制定保密方案，明確參會(huì)范圍，落實(shí)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備保密管理規(guī)定，嚴(yán)格管理涉密載體，提出具體保密要求。
但是，從近年來(lái)有關(guān)涉密會(huì)議期間發(fā)生的泄密案件來(lái)看，一些管理措施沒有落實(shí)到實(shí)處，人員、載體、場(chǎng)所的管理依然是最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，隨著信息化的快速發(fā)展，由網(wǎng)絡(luò)會(huì)議引發(fā)的泄密問題也應(yīng)當(dāng)引起重視。
案例一
某自治州無(wú)業(yè)人員蔣某以找工作為名進(jìn)入某賓館，誤入該州委全會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)并趁機(jī)竊取2份機(jī)密級(jí)會(huì)議文件。此后的兩年間，蔣某冒充該州委、州政府工作人員，多次進(jìn)入州委、州政府機(jī)關(guān)駐地會(huì)議室等場(chǎng)所，秘密竊取黨政機(jī)關(guān)文件資料300余份和涉密文件U盤一個(gè)。2020年6月，審判機(jī)關(guān)以非法竊取國(guó)家秘密罪判處蔣某有期徒刑1年。
案例二
某鎮(zhèn)政府工作人員范某在參加縣里召開的某涉密會(huì)議后，將涉密會(huì)議文件帶回家中，其妻子張某趁范某不注意，使用手機(jī)對(duì)該涉密文件進(jìn)行拍照，并對(duì)外予以擴(kuò)散，最終導(dǎo)致泄密。事件發(fā)生后，該縣紀(jì)委監(jiān)委、縣保密局聯(lián)合對(duì)鎮(zhèn)黨委書記齊某進(jìn)行約談，責(zé)令其做出深刻檢查；縣紀(jì)委給予鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、人大主席焦某黨內(nèi)警告處分；縣紀(jì)委給予范某降低崗位等級(jí)處分，并調(diào)離涉密工作崗位。
# 如何有效規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn) #
以上兩個(gè)案例僅為涉密會(huì)議泄密的具體表現(xiàn)。涉密會(huì)議（特別是大型涉密會(huì)議）往往時(shí)間緊、任務(wù)重、環(huán)節(jié)多，主辦單位限于人力、物力等各方面因素，很難做到面面俱到，我們應(yīng)該按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理，明確涉密會(huì)議、活動(dòng)各方的保密管理職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)議、活動(dòng)期間人防、物防、技防措施，做到會(huì)前有方案、會(huì)中有措施、會(huì)后有檢查，將保密管理貫徹始終。
會(huì)議籌備階段
(1）選擇符合保密要求的會(huì)議場(chǎng)所。對(duì)于所挑選的會(huì)議場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)其明確提出會(huì)議的保密要求，明確會(huì)議承接單位應(yīng)當(dāng)履行的保密義務(wù)。
(2）嚴(yán)格人員審查。主辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議涉密程度和工作需要，確定參加人員范圍，審核參會(huì)人員資格，登記并保存相關(guān)情況材料。
(3）對(duì)參與組織和服務(wù)工作的人員進(jìn)行保密教育，明確會(huì)議工作人員的保密紀(jì)律、責(zé)任和義務(wù)，確定會(huì)議保密工作的責(zé)任人。
(4）做好涉密會(huì)議文件、資料和其他涉密載體的起草、印制、分發(fā)和保管等環(huán)節(jié)的保密工作。主辦單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議文件、資料管理。
(5）對(duì)會(huì)議住地、會(huì)場(chǎng)及其他活動(dòng)場(chǎng)所的保密環(huán)境和供給會(huì)議使用的通信、辦公、擴(kuò)音設(shè)備的保密性能進(jìn)行安全保密檢查。
（6）制定與會(huì)人員必須遵守的保密紀(jì)律（或保密守則），如會(huì)議期間的通信保密規(guī)定、文件摘抄規(guī)定、工作人員職責(zé)規(guī)定等。
會(huì)議召開階段
(1）以口頭或者文字的方式向與會(huì)人員宣布會(huì)議保密紀(jì)律或者保密守則，對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行保密教育。
(2）加強(qiáng)保衛(wèi)工作，設(shè)立警戒范圍，檢查核對(duì)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的人員身份。指定專人清理或者控制無(wú)關(guān)人員，開會(huì)期間于入口處檢查代表證、工作證，休會(huì)期間，由安全保密工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)安全，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。
涉密會(huì)議涉及國(guó)家秘密，需要嚴(yán)格限定知悉范圍，同時(shí)，會(huì)議住地存放有涉密文件、資料和其他涉密載體，對(duì)不屬于知悉范圍內(nèi)的無(wú)關(guān)人員，不得隨意帶入會(huì)場(chǎng)或密件密品存放地。
(3）攜帶、使用錄音、錄像設(shè)備應(yīng)經(jīng)主辦單位批準(zhǔn)。涉密會(huì)議場(chǎng)所不得使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)、無(wú)繩電話、無(wú)線話筒、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等無(wú)線設(shè)備或裝置。
(4)會(huì)議期間加強(qiáng)對(duì)會(huì)議文件、資料和其他涉密載體的管理。載有會(huì)議內(nèi)容的保密本、錄音、錄像等，視同會(huì)議文件、資料密級(jí)進(jìn)行管理。絕密級(jí)文件應(yīng)在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，現(xiàn)場(chǎng)收回。會(huì)議期間嚴(yán)禁會(huì)議代表攜帶會(huì)議文件、資料出入公共場(chǎng)所或探親訪友。休會(huì)期間，需要收回的涉密文件、資料和其他物品，要由專門人員集中清理收回以及妥善保管。
(5）巡視會(huì)議場(chǎng)所、住地，檢查有無(wú)違反保密規(guī)定、保密紀(jì)律的行為和泄密隱患。
(6）對(duì)會(huì)議設(shè)備使用過(guò)程中的保密狀況進(jìn)行技術(shù)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。保密行政管理部門可以根據(jù)會(huì)議安全保密需要，使用監(jiān)控信號(hào)車對(duì)會(huì)議進(jìn)行全程跟蹤。
會(huì)議結(jié)束階段
(1）主辦單位做好涉密會(huì)議文件、資料和其他涉密載體的管理工作。凡是注明“會(huì)后收回”或者不能讓與會(huì)人員自帶的文件、資料和其他物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
允許與會(huì)人員自帶的文件、資料和其他物品，明確要求與會(huì)人員回單位后及時(shí)交單位保密室保管，不得個(gè)人留存，并向與會(huì)者單位發(fā)出會(huì)議秘密文件、資料和其他物品清單，要求單位依照清單如數(shù)收回會(huì)議文件、資料和其他物品。不允許與會(huì)人員自帶的文件、資料和其他物品，如需發(fā)給與會(huì)者單位的，由會(huì)議主辦單位通過(guò)機(jī)要交通或者機(jī)要通信寄發(fā)。
離開會(huì)議住地的，對(duì)會(huì)場(chǎng)和代表住地進(jìn)行全面檢查，防止遺留會(huì)議文件、資料和其他物品。主辦單位應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定會(huì)議秘密文件、資料的傳達(dá)、閱讀范圍，與會(huì)單位應(yīng)當(dāng)按照要求傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容，不得擅自擴(kuò)大范圍或者變更傳達(dá)時(shí)間。
涉密文件、資料的銷毀應(yīng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，集中送保密行政管理部門指定的地點(diǎn)統(tǒng)一銷毀。
(2）嚴(yán)格新聞宣傳報(bào)道保密審查。接受采訪或公開報(bào)道應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。凡涉密信息未經(jīng)有關(guān)主管部門審批，不得公開宣傳報(bào)道。
(3）主辦單位應(yīng)對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真記錄、留證，以便核實(shí)相關(guān)情況。
(4）由主辦單位對(duì)會(huì)議保密工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)模范遵守會(huì)議保密規(guī)定人員予以表?yè)P(yáng)，對(duì)違反會(huì)議保密規(guī)定的行為及行為人予以批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
保密提醒
基層黨政機(jī)關(guān)和涉密單位與中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)相比，接待辦理事務(wù)的群眾較多，直接面對(duì)各類人群，情況較為復(fù)雜，更要進(jìn)一步增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)密防范，嚴(yán)格管理，確保涉密場(chǎng)所和載體安全。
此外，基層機(jī)關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)，特別要注重教育培訓(xùn)的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，通過(guò)認(rèn)真分析基層工作特點(diǎn)，細(xì)化教育培訓(xùn)內(nèi)容，確保受眾真正增強(qiáng)保密意識(shí)、提升防范技能。
北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢有限公司成立于2011年，公司涉及軍工四證等軍密、國(guó)密資質(zhì)咨詢指導(dǎo)，定制化保密培訓(xùn)、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和國(guó)軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國(guó)家秘密載體印制甲乙級(jí)、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級(jí)等軍密國(guó)密資質(zhì)的申請(qǐng)、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京，面向全國(guó)企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場(chǎng)所（保密室）建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評(píng)審/型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)形成了合作互信關(guān)系，以便于能夠第一時(shí)間掌握最新政策動(dòng)向，知悉每一位客戶所處行業(yè)動(dòng)態(tài)，確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問服務(wù)。
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