天下之事，不難于立法，而難于法之必行。近年來(lái)，連續(xù)發(fā)生了多起由于機(jī)關(guān)、單位缺乏必要的保密管理制度而導(dǎo)致的泄密案件，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。

#1

某國(guó)企因保密工作管理不當(dāng)致泄密

某國(guó)有大型金融企業(yè)接到上級(jí)單位發(fā)送的1份涉密文件，公司立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并要求所屬某業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭研究落實(shí)工作。公司文秘部門(mén)在文件傳閱單上明確注明“該文件屬于涉密文件，嚴(yán)禁復(fù)制”。

然而，在文件傳閱至牽頭部門(mén)時(shí)，該部門(mén)負(fù)責(zé)人在明知文件屬于國(guó)家秘密、嚴(yán)禁復(fù)制的情況下，安排員工違規(guī)復(fù)印了多份。此后，為了征求公司所屬各部門(mén)的意見(jiàn)，該部門(mén)某員工又擅自將文件掃描制作成電子文稿，通過(guò)電子郵件發(fā)送給相關(guān)人員，并且將電子稿存放在個(gè)人QQ群中。

一些員工在收到文件后，又將該文件轉(zhuǎn)發(fā)，造成涉密文件在較大范圍內(nèi)泄露，最終被上傳至互聯(lián)網(wǎng)，造成嚴(yán)重泄密。調(diào)查人員在調(diào)查過(guò)程中了解到，公司雖然有涉密文件管理制度，但并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，當(dāng)事人沒(méi)有意識(shí)到該份文件的國(guó)家秘密屬性，掃描、復(fù)印需要經(jīng)過(guò)什么審批程序，而是按照日常文件進(jìn)行處理，周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)或同事也沒(méi)有提出異議。

#2

機(jī)關(guān)單位須搭建合理的保密組織機(jī)構(gòu)

從表面看，上述現(xiàn)象是員工集體缺乏保密意識(shí)的表現(xiàn)，從深層次看，是機(jī)關(guān)、單位保密制度執(zhí)行的缺失。

在文件傳閱過(guò)程中，沒(méi)有人去監(jiān)督“嚴(yán)禁復(fù)制”這一保密要求的落實(shí)。當(dāng)員工們幾乎人手一份地拿著復(fù)印或電子的標(biāo)密文件時(shí)，沒(méi)有人去撕破臉追查這一份份不應(yīng)當(dāng)存在的復(fù)印件或掃描件的來(lái)源。文件傳閱單上“嚴(yán)禁復(fù)制”幾個(gè)字看起來(lái)分外醒目，說(shuō)明單位還是有管理制度的，但如果只是把保密制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上、放在桌上、講在嘴上，而不去落實(shí)，那么再好的制度也只能是一紙空文。

發(fā)生泄密事件，追究有關(guān)人員的責(zé)任不是最終目的，重要的是探尋發(fā)生泄密事件的內(nèi)在和外在原因，探尋機(jī)關(guān)、單位在保密管理上存在的漏洞和不足，這也是保密部門(mén)指導(dǎo)、幫助機(jī)關(guān)、單位改進(jìn)保密管理、營(yíng)造保密氛圍的職責(zé)所在。

#3

一圖讀懂保密組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

搭建合理的保密組織機(jī)構(gòu)是順利進(jìn)行保密工作的前提，一般來(lái)說(shuō)，單位的保密組織機(jī)構(gòu)是指保密委員會(huì)（保密領(lǐng)導(dǎo)小組）和保密工作機(jī)構(gòu)。

單位保密工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是在保密委員會(huì)（保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本單位保密工作落實(shí)情況，以及參與單位管理制度的修訂，而不是代替涉密部門(mén)執(zhí)行保密管理的具體工作。

根據(jù)“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，保密管理規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)應(yīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

1. 保密委員會(huì)工作職責(zé)：

(1）貫徹落實(shí)黨的保密工作方針政策及國(guó)家保密法律法規(guī)。

(2）統(tǒng)籌謀劃部署本單位保密工作。

(3）組織審定本單位保密規(guī)章制度。

(4）研究確定定密工作有關(guān)事項(xiàng)。

(5）及時(shí)研究和解決本單位保密工作中的重大問(wèn)題。

(6）審查審批本單位保密工作重要事項(xiàng)。

(7）組織檢查本單位保密工作開(kāi)展情況。

(8)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)保密工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，懲處違反保密管理規(guī)定的行為，配合上級(jí)機(jī)關(guān)查處失泄密案件。

2. 保密工作機(jī)構(gòu)（保密辦）工作職責(zé)：

(1）向保密委員會(huì)提出工作建議，組織落實(shí)保密委員會(huì)的決策部署。

(2）組織指導(dǎo)制定保密制度。

(3）組織協(xié)調(diào)涉密人員的審查界定和保密教育培訓(xùn)。

(4）組織保密檢查。

(5）監(jiān)督指導(dǎo)定密工作。

(6）組織協(xié)調(diào)保密審查工作。

(7）監(jiān)督指導(dǎo)重要涉密活動(dòng)的保密管理工作。

(8）組織確定和調(diào)整保密要害部門(mén)、部位。

(9）監(jiān)督指導(dǎo)計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)、通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備等的保密管理工作。

(10）監(jiān)督指導(dǎo)保密要害部門(mén)部位 安全防護(hù)措施的實(shí)施。

(11）提出保密責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲建議，配合上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)查處違反保密法律法規(guī)行為和泄密事件。

北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢(xún)有限公司成立于2011年，公司涉及軍工四證等軍密、國(guó)密資質(zhì)咨詢(xún)指導(dǎo)，定制化保密培訓(xùn)、各類(lèi)安保產(chǎn)品銷(xiāo)售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢(xún)性服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)。公司專(zhuān)注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和國(guó)軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)單位條件備案、國(guó)家秘密載體印制甲乙級(jí)、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級(jí)等軍密?chē)?guó)密資質(zhì)的申請(qǐng)、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢(xún)指導(dǎo)。立足北京，面向全國(guó)企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢(xún)和軍民融合科技咨詢(xún)服務(wù)、涉密場(chǎng)所（保密室）建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評(píng)審/型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)形成了合作互信關(guān)系，以便于能夠第一時(shí)間掌握最新政策動(dòng)向，知悉每一位客戶(hù)所處行業(yè)動(dòng)態(tài)，確保為廣大客戶(hù)提供最專(zhuān)業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問(wèn)服務(wù)。

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