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信息公開中泄密的特點(diǎn)
信息公開泄密同其他途徑的泄密相比具有如下特點(diǎn):
一是關(guān)注度高。由于政府和政府行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任,政府的行政行為直接關(guān)系到公眾、法人和其他組織切身利益,社會(huì)各個(gè)方面對(duì)政府行政機(jī)關(guān)公開的信息往往高度關(guān)注,而涉密信息較一般的政府信息更具影響力。因此,涉密信息,特別是屬于國家秘密的政府信息一旦對(duì)外公布, 其社會(huì)關(guān)注度更高,不利影響更為嚴(yán)重。
二是傳播很快。主動(dòng)公開的信息,其公開方式主要是通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒方式傳播的,速度很快,往往在極短的時(shí)間內(nèi),已傳播到國內(nèi)外。如果涉密信息上網(wǎng)或在新聞媒體上發(fā)布,很快就會(huì)被國內(nèi)外各個(gè)方面知悉。
三是危害性大。主動(dòng)公開的政府信息是針對(duì)不特定對(duì)象的,受眾面廣,公開的途徑多,覆蓋面廣。如果公開涉密信息,其危害程度往往會(huì)隨著信息的快速傳播而不斷擴(kuò)大,對(duì)國家的安全和利益造成極為嚴(yán)重的損害。
四是補(bǔ)救困難。涉密信息一旦通過大眾媒體公布,即覆水難收,其知悉范圍根本無法掌控,采取補(bǔ)救措施非常困難,其不利影響無法挽回。
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信息公開中發(fā)生泄密事件的報(bào)告和查處
根據(jù)國家保密局發(fā)布的《報(bào)告泄露國家秘密事件的規(guī)定》,發(fā)生泄密事件的機(jī)關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后的24小時(shí)內(nèi),書面向保密行政管理部門或保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告:地方機(jī)關(guān)行政發(fā)生的泄密事件,按隸屬關(guān)系向所在地的縣或市(地)、省(區(qū)、市)政府保密行政管理部門報(bào)告。
中央和國家機(jī)關(guān)各部門直屬單位發(fā)生的泄密事件,向其上級(jí)主管部門的保密行政管理部門報(bào)告;單位在京外的,同時(shí)向所在地縣或市地)、省(區(qū)、市)政府保密行政管理部門報(bào)告。中央和國家機(jī)關(guān)各部門發(fā)生的泄密事件,向國家保密局報(bào)告。
各級(jí)機(jī)關(guān),單位發(fā)生重大泄密事件,在向其主管部門報(bào)告的同時(shí),應(yīng)直接向國家保密局報(bào)告。情況緊急時(shí),可先口頭向國家保密局報(bào)告。
報(bào)告發(fā)生的
泄密事件查處,是指對(duì)“泄露國家秘密”事件的調(diào)查處理。包括:查明所泄露的國家秘密事項(xiàng)的內(nèi)容與密級(jí)、危害程度、主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者;采取必要的補(bǔ)救措施;根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定對(duì)泄密責(zé)任者提出處理意見,并督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位作出處理;針對(duì)泄密事件暴露出的問題,提出改進(jìn)和加強(qiáng)保密工作的意見。
發(fā)生泄密事件的機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)?或同級(jí))政府的保密行政管理部門報(bào)告,并立即進(jìn)行查處工作。
在發(fā)現(xiàn)泄密事件后的3個(gè)月內(nèi),必須向保密行政管理部門或上級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告泄密事件查處結(jié)果。同樣,泄露國家秘密事件查處結(jié)案情況,應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)送并填寫《泄露國家秘密事件查處結(jié)案報(bào)告表》。
泄露國家秘密事件查處工作的管轄,按照條塊結(jié)合的機(jī)制進(jìn)行。各級(jí)保密行政管理部門按照職責(zé)范圍負(fù)責(zé)本行政區(qū)泄密事件查處工作。但由于查處泄露國家秘密工作的特殊性,有的泄密事件查處工作,必須由行業(yè)主管部門的保密工作機(jī)構(gòu)或國家保密局直接進(jìn)行查處。
來源:涉密咨詢網(wǎng)絡(luò)
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