行為詳述

違反保密法等有關(guān)法律法規(guī)，使用具有圖片文字提取功能的微信小程序，拍攝、掃描紙質(zhì)涉密文件、資料后轉(zhuǎn)換為電子文檔，導(dǎo)致泄密后果。

典型案例

案例1 2020年2月，某市屬企業(yè)收到1份機密級文件， 該企業(yè)行政部主管將文件交彭某辦理，要求其起草相關(guān)落實方案。彭某雖知涉密文件禁止使用手機拍攝、傳輸，但為圖方便，仍使用微信小程序中的一款圖文識別小程序?qū)ξ募M行掃描，轉(zhuǎn)換為文字后，通過數(shù)據(jù)線傳輸方式，將文本導(dǎo)入非涉密計算機中處理。彭某認為，“不被人發(fā)現(xiàn)、操作完成馬上清理就沒事”。但不久后，該微信小程序后臺運維人員從服務(wù)器中非法獲取文件圖片，并將其上傳至互聯(lián)網(wǎng)，造成嚴重泄密。案件發(fā)生后，該運維人員被追究法律責任，彭某被給予黨紀處分、扣薪處理。

案例2 2021年2月，某市研究室工作人員張某在收到1份秘密級材料后，認為“寫得很好，可以長期學習借鑒”。為方便以后學習和引用，便利用手機相冊中自帶的文字提取功能，對材料主要內(nèi)容進行拍照、識別，再將文本通過手機創(chuàng)建的局域網(wǎng)導(dǎo)入非涉密計算機中存儲、處理，造成涉密信息失控。案件發(fā)生后，張某被給予黨紀政務(wù)處分。

點評分析

當前，各類功能強大的應(yīng)用程序充斥互聯(lián)網(wǎng)，特別是伴隨微信等社交媒體的普及，類似微信小程序等不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用無處不在，隨時可用，無須付費，實現(xiàn)了應(yīng)用“觸手可及”的夢想。這些小程序中，有一類文字識別類小程序受到機關(guān)、單位工作人員的青睞。使用這類小程序，可以通過手機直接對紙質(zhì)文件、資料拍照、選擇手機相冊圖片進行智能識別，識別出來的文字甚至可以智能根據(jù)圖片文字段落進行排版，用戶無須再逐字逐句通過計算機鍵盤手工輸人、排版，大大減輕了工作量。但是值得注意的是，這些被識別的圖片，會被發(fā)送至小程序開發(fā)者的服務(wù)器內(nèi)進行計算、識別，最終存儲其中，一旦輸入的信息涉密，無異于在互聯(lián)網(wǎng)上“曝光”。

案例1和案例2中彭某和張某的行為，便是使用圖文識別微信小程序?qū)堎|(zhì)涉密文件進行違規(guī)處理、“化繁為簡”的典型行為。按照保密要求，紙質(zhì)涉密文件要轉(zhuǎn)換為電子文檔，只能由人工對照，逐字輸人涉密計算機，或者使用連接涉密計算機的涉密掃描儀掃描后，在涉密計算機上使用圖文識別軟件轉(zhuǎn)換。毫無疑問，這樣的工作量是很大的。彭某和張某為了方便圖省事，利用有關(guān)微信小程序和軟件搭了一座“橋”，很“快捷”地將紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)換為Word 電子文檔。殊不知，微信小程序搭起的這座“橋”是完全架在互聯(lián)網(wǎng)上的，手機拍出的紙質(zhì)文件圖片都是通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到程序開發(fā)者服務(wù)器后處理成電子文檔，再傳回用戶端。這樣的操作，很明顯違反了保密法第二十六條第二款“禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密”的規(guī)定，同時也引發(fā)了“使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息”的連鎖反應(yīng)，因為被處理的圖片都存儲在開發(fā)者服務(wù)器上，發(fā)回的電子文檔也是通過手機、互聯(lián)網(wǎng)計算機接收。更為嚴重的是，這些存儲在開發(fā)者服務(wù)器上的涉密文件，服務(wù)器運營管理人員能夠輕易檢索到，并且全文查看，甚至導(dǎo)致案例1中被非法獲取并上傳到互聯(lián)網(wǎng)上的泄密后果。對彭某、張某二人的嚴重違規(guī)行為，應(yīng)當依紀依法作出嚴肅處理。

預(yù)防建議

一要加強保密常識教育，根除使用微信小程序處理涉密文件、資料是安全的，“只要不被人看到、不傳給別人，就不會泄密”的錯誤思想。二要嚴格涉密文件資料借閱使用保密管理，防止涉密文件、資料被借閱使用人手機拍照、掃描。三要持續(xù)加大保密技術(shù)裝備投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利工作人員的涉密辦公，保障涉密工作的高效運轉(zhuǎn)。

北京世紀君達管理咨詢有限公司成立于2011年，公司涉及軍工四證等軍密、國密資質(zhì)咨詢指導(dǎo)，定制化保密培訓、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級、二級、三級和國軍標、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國家秘密載體印制甲乙級、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級等軍密國密資質(zhì)的申請、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京，面向全國企、事業(yè)單位提供保密教育培訓、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場所（保密室）建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運行維護等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評審/型式試驗機構(gòu)形成了合作互信關(guān)系，以便于能夠第一時間掌握最新政策動向，知悉每一位客戶所處行業(yè)動態(tài)，確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問服務(wù)。

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