第一章總 則

　　第一條 為了進一步調(diào)動企事業(yè)單位軍品配套產(chǎn)品研制的積極性，鼓勵自主創(chuàng)新，引導單位先行投入資金開展產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，加快裝機應用和推動軍用材料(產(chǎn)品)發(fā)展，依據(jù)《國防科工局科研項目管理辦法》《國防科技工業(yè)科研項目后補助管理暫行辦法》及《軍品配套科研項目管理實施細則》，制定本實施細則。

　　第二條 本細則所稱的后補助是指符合條件的相關(guān)單位，根據(jù)國防科工局發(fā)布的《軍品配套科研項目指南》(以下簡稱《指南》)，先行投入資金開展的軍品配套科研項目，通過審查確認后，按照相關(guān)程序給予一定額度的中央財政資金補助。后補助包括事前立項事后補助、獎勵性后補助兩種方式。

　　第二章 事前立項事后補助

　　第三條 符合以下條件的配套科研項目可以采取事前立項事后補助管理方式：

　　(一)需求迫切，有明確的裝機對象的;

　　(二)研制周期原則上不超過3年的;

　　(三)科研成果具有推廣應用前景的。

　　第四條 國防科工局根據(jù)軍品配套科研項目管理的有關(guān)程序，擬采取事前立項事后補助方式的項目在《指南》中予以明確。

　　第五條 項目的后補助方案及驗收方式在國防科工局立項批復中明確。項目立項后，國防科工局不再審批任務書，立項批復是項目執(zhí)行、項目驗收及補助資金撥付、監(jiān)督檢查的依據(jù)。對于在發(fā)布《指南》中未明確實施后補助方式的，建議書評估后認為符合后補助支持方式的項目可納入后補助管理。競爭類項目承擔單位不超過兩家，研制周期、經(jīng)費概算保持一致。

　　第六條 項目承擔單位及其主管單位按照批復的項目建議書自行組織實施和管理。除不可抗力因素外，后補助項目不得進行研制周期、成果目標、考核指標、概算經(jīng)費等內(nèi)容調(diào)整。

　　第七條 項目完成后，項目承擔單位按程序提出驗收申請，項目驗收采取專家評審方式，由項目主管單位組織完成驗收測試工作。國防科工局成立驗收專家組，專家組成員一般不少于7人，由具有高級職稱的技術(shù)、經(jīng)濟和管理專家組成，應遵循回避原則。超期2年未提出驗收申請的項目，視同終止，不再予以后補助。競爭類項目采用同一第三方檢測單位、同一驗收專家組完成驗收。

　　第八條 項目驗收以批復的建議書為依據(jù)，重點驗收項目的研究目標實現(xiàn)情況、研究內(nèi)容完成情況、技術(shù)指標達到情況、產(chǎn)品交付及應用情況等，不再進行財務驗收。未達到批復建議書要求的不通過驗收。

　　第九條 國防科工局將項目驗收結(jié)果及擬補助金額在項目申請單位和用戶中公示，對于公示結(jié)束無異議的，或者異議處理結(jié)論不影響批復的，國防科工局予以批復。

　　第十條 事前立項事后補助項目通過驗收的，按批復經(jīng)費予以補助，未通過驗收的不予補助。對于競爭類項目，均通過驗收的，若產(chǎn)品綜合性能相當，各按批復經(jīng)費的50%補助;若產(chǎn)品綜合性能差別較大，補助經(jīng)費向有明顯優(yōu)勢的單位傾斜，劣勢單位補助經(jīng)費不超過30%。

　　第十一條 項目通過驗收后，國防科工局按照立項批復時確定的項目概算及后補助方案，提出項目后補助預算安排建議，報財政部批復。預算批復下達后，補助資金按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付項目承擔單位，項目承擔單位可統(tǒng)籌安排使用。

　　第三章 獎勵性后補助

　　第十二條 國防科工局根據(jù)軍品配套科研項目管理的有關(guān)程序，對擬采取獎勵性后補助方案的項目在《指南》中予以明確。

　　第十三條 在《指南》中符合以下條件的配套科研項目可以采取獎勵性后補助管理方式：

　　(一)研制出的新材料、新產(chǎn)品屬原創(chuàng)成果，研發(fā)記錄完備，具有潛在軍事用途，并完成典型件試驗驗證的;

　　(二)已發(fā)布需求的進口替代項目，有關(guān)單位通過自有資金自主研發(fā)實現(xiàn)裝機應用的;

　　(三)軍用關(guān)鍵材料經(jīng)過適應性改進，在國家重大工程、重大項目的型號產(chǎn)品上拓展應用并發(fā)揮重要作用的。

　　第十四條 獎勵性后補助按研制材料(產(chǎn)品)成果的貢獻劃分為一類、二類、三類3個等級。一類為研制材料(產(chǎn)品)達到國際領(lǐng)先水平;二類為研制材料(產(chǎn)品)達到國際先進水平;三類為研制材料(產(chǎn)品)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。水平認定綜合主要技術(shù)的先進性、應用性等指標。一類獎勵金額最低600萬元，最高不超過900萬元。二類獎勵金額最低300萬元，最高不超過600萬元。三類獎勵金額最低100萬元，最高不超過300萬元。

　　第十五條 獎勵性后補助按照以下程序管理：

　　(一)征集成果。國防科工局根據(jù)已發(fā)布的《指南》征集成果信息。

　　(二)補助金申請。申請單位通過其主管單位向國防科工局提交獎勵性后補助資金申請報告。資金申請報告應當包括研制材料(產(chǎn)品)的軍事用途或在國家重大工程、重大項目的型號產(chǎn)品上拓展應用情況說明、國內(nèi)外研制現(xiàn)狀、研制材料主要技術(shù)指標與國內(nèi)外同類材料技術(shù)指標對比、申請金額等。

　　(三)補助申請審查。國防科工局組織對申請書進行形式審查，審查內(nèi)容主要為申請書的規(guī)范性、完整性、與《指南》符合性等;通過形式審查的項目委托專家或中介機構(gòu)進行現(xiàn)場審查復核，現(xiàn)場審查復核主要內(nèi)容為研制材料(產(chǎn)品)軍事用途或拓展應用情況、主要研究內(nèi)容完成情況、主要技術(shù)指標及成果先進性、申請金額等，審查復核完成后形成審查報告。

　　(四)補助申請核定及公示。國防科工局對審查結(jié)果在申請單位和用戶范圍進行公示。

　　(五)補助金批復及撥付。國防科工局根據(jù)審查結(jié)論按立項程序辦理批復后，依照程序提出獎勵性后補助預算安排，報財政部批復。預算批復下達后，補助資金按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付項目承擔單位，項目承擔單位可統(tǒng)籌安排使用。

　　第四章 罰 則

　　第十六條 項目承擔單位或個人弄虛作假、偽造成果、重復申報立項、以不當方式唆使用戶或第三方檢測機構(gòu)出具虛假評價或檢測報告，騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴重涉及犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　事前立項事后補助科研項目管理出現(xiàn)以下問題之一的，國防科工局將撤銷該項目，已經(jīng)獲得事后補助經(jīng)費的，予以追回，并視情節(jié)在2年內(nèi)暫停受理相關(guān)項目承擔單位的立項申請：

　　(一)立項批復后，未按立項批復要求開展研制工作;

　　(二)完全利用已有成果，未開展研制工作;

　　(三)其他財政資金渠道支持過的項目。

　　第十七條 對配套科研項目需求單位出現(xiàn)以下問題之一的，國防科工局將在1年內(nèi)暫停受理相關(guān)需求單位的立項申請，并在行業(yè)內(nèi)通報：

　　(一)虛報需求項目或需求項目上報后隨意取消的;

　　(二)不按照任務總要求約定開展應用研究和考核驗證的;

　　(三)未進行考核(或考核未通過)出具用戶合格證明的。

　　第十八條 專家、中介機構(gòu)、第三方檢測機構(gòu)存在弄虛作假等違規(guī)行為的，視情節(jié)輕重，可以采取宣布其出具的相關(guān)結(jié)果無效、視情況進行通報等處理措施，并將違規(guī)行為記錄在案，作為以后遴選專家、中介機構(gòu)、第三方檢測機構(gòu)的重要依據(jù)。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本細則未盡事宜，按照《國防科工局科研項目管理辦法》《國防科技工業(yè)科研項目后補助管理暫行辦法》《軍品配套科研項目管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本細則自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1.軍品配套科研事前立項事后補助項目驗收申請報告(格式)

　　 2.軍品配套科研獎勵性后補助項目申請書(格式)

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