總結(jié)
案例分析
一、采編人員“不守規(guī)矩”。
部分采編人員未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采訪涉及國家秘密的會(huì)議或活動(dòng)?！缎侣劤霭姹Ｃ芤?guī)定》第十條明文規(guī)定：“新聞出版單位采訪涉及國家秘密的會(huì)議或其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位批準(zhǔn)。主辦單位應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明采訪人員的工作身份，指明哪些內(nèi)容不得公開報(bào)道、出版，并對(duì)擬公開報(bào)道、出版的內(nèi)容進(jìn)行審定?！北景钢?，周某所在的A報(bào)社派記者采訪涉及國家秘密的展覽會(huì)，并未獲得展覽會(huì)組織單位和相關(guān)參展單位的批準(zhǔn)。在這種情況下，主辦單位自然不可能查驗(yàn)采訪人員工作身份，更不可能對(duì)擬報(bào)道內(nèi)容進(jìn)行審定。
部分采編人員違反保密規(guī)定，不將稿件送被采訪人員及其所在單位審核。根據(jù)《新聞出版保密規(guī)定》第七條的規(guī)定，新聞出版單位應(yīng)當(dāng)將擬公開出版、報(bào)道的信息交給提供信息的單位，由提供信息的單位按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行自審。但在本案中，周某既未在采訪結(jié)束后向曹某核實(shí)訪談內(nèi)容是否涉密，也未在成稿后將訪談稿送交曹某或B研究所審核，明顯的違規(guī)操作，為泄密埋下了隱患。
二、涉密人員“逾越雷池”。
第一，部分涉密人員未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意接受采訪。根據(jù)保密工作慣例，涉密人員接受新聞采訪，必須經(jīng)過所在機(jī)關(guān)單位審批同意；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自接受采訪。本案中，曹某對(duì)周某提出的采訪要求，既未向B研究所申請(qǐng)批準(zhǔn)，也未向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，而是直接在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受采訪，顯然有悖于保密法律規(guī)定。
第二，少數(shù)涉密人員違規(guī)在采訪中談?wù)搰颐孛?。根?jù)保密法第三十六條的規(guī)定，涉密人員不得以任何方式泄露國家秘密。即使涉密人員獲批接受采訪，也不得在采訪中談及國家秘密；確需涉及國家秘密的，必須按規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批同意。本案中，曹某不知深淺，在采訪中隨意談?wù)搰颐孛苄畔ⅲ懊軓目诔觥边€不自知。
三、新聞三審制“形
第一，一些新聞單位執(zhí)行三審制度
第二，不少新聞單位在三審過程中，未按規(guī)定對(duì)保密事項(xiàng)進(jìn)行審核?！秷?bào)紙期刊審讀暫行辦法》第九條指出，報(bào)刊審讀應(yīng)當(dāng)包括審查“發(fā)表或摘轉(zhuǎn)涉及國家重大政策、軍事、民族、宗教、外交、保密等內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定”。在本案中，雖然負(fù)責(zé)一審的周某根據(jù)工作習(xí)慣，刪除或模糊處理了部分自己覺得敏感的內(nèi)容，但這種“自審”并未以相關(guān)保密范圍為根據(jù)；負(fù)責(zé)二審的于某壓根沒有審核；負(fù)責(zé)三審的馬某只對(duì)文字進(jìn)行修改，未征求被采訪單位意見就決定直接發(fā)稿。三審人員的行為使得保密審查形同虛設(shè)。
保密提示
一、加強(qiáng)保密教育工作。
1、被采訪涉密單位應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行保密知識(shí)培訓(xùn)和泄密事件警示教育，提高員工特別是涉密人員的保密意識(shí)。
涉密單位、被采訪人在接受采訪提供有關(guān)信息時(shí)，牢記“涉密不公開”的原則，保持高度警惕性，盡量不對(duì)外提供涉密信息。對(duì)其中確因工作需要而又涉及國家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，并向采編人員申明；新聞出版單位及其采編人員對(duì)被采訪單位、被采訪人申明屬于國家秘密的事項(xiàng)，不得公開報(bào)道、出版。對(duì)涉及國家秘密但確需公開報(bào)道、出版的信息，新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解密或者采取刪節(jié)、改編、隱去等保密措施，并經(jīng)有關(guān)主管部門審定。
2、新聞媒體單位更要加強(qiáng)保密教育工作，提高新聞工作者的保密認(rèn)知和覺悟。
新聞宣傳工作涉及各行各業(yè)，傳播面廣、速度快，一旦發(fā)生泄密事件影響很大。因此新聞媒體單位要特別注重保密教育，使新聞工作者提高保密認(rèn)識(shí)，掌握必備的保密防范知識(shí)和技能，不斷提高保密素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)敏感新聞是否涉及國密秘密的辨別能力。
二、建立健全新聞宣傳保密制度，嚴(yán)格落實(shí)制度執(zhí)行。
1、涉密單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密法規(guī)，建立健全新聞發(fā)布制度和宣傳報(bào)道保密審查制度。對(duì)涉及國家秘密事項(xiàng)的宣傳報(bào)道的保密審查審批、接受媒體采訪等方面提出要求。
涉及國家秘密事項(xiàng)的宣傳報(bào)道、展覽、公開發(fā)表著作和論文等，涉密單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的保密規(guī)定進(jìn)行自審；對(duì)是否涉及國家秘密界限不清的信息，應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位審定。涉及其他單位工作中
2、新聞單位應(yīng)根據(jù)國家保密局制定的《新聞出版保密規(guī)定》等保密法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的新聞報(bào)道保密管理辦法和工作流程，規(guī)范保密管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確保密審查責(zé)任，特別是要狠抓制度落實(shí)，把各項(xiàng)保密要求轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w行動(dòng)，確保制度的強(qiáng)制力和權(quán)威性。
新聞采編人員對(duì)自己把握不準(zhǔn)，有可能涉及國家安全和利益的稿件，應(yīng)當(dāng)勤于送交有關(guān)部門審閱，避免泄密事件的發(fā)生。
新聞單位及其采編人員需向有關(guān)部門反映或通報(bào)的涉及國家秘密的信息，應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部途徑進(jìn)行，并對(duì)反映或通報(bào)的信息按照有關(guān)規(guī)定作出國家秘密的標(biāo)志。
三、加強(qiáng)保密提醒。
新聞單位在接收新聞稿件和有關(guān)素材時(shí)應(yīng)當(dāng)提高警惕，以供稿須知等形式，主動(dòng)提醒供稿單位，如相關(guān)稿件是否涉密、是否經(jīng)過保密審查等，如稿件內(nèi)容涉密，要采取機(jī)要交換、專送等方式，嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞。
四、從嚴(yán)追究泄密責(zé)任。
新聞單位和涉密單位對(duì)違反新聞宣傳保密管理規(guī)定，造成泄密的，應(yīng)從嚴(yán)追究違法責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任，從而減少或杜絕新聞宣傳領(lǐng)域泄密事件發(fā)生。
來源：網(wǎng)絡(luò)
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