一、保密的內(nèi)容范疇
1.“保密”是一種社會(huì)行為,是人或社會(huì)組織在意識(shí)到關(guān)系自己切身利益的事項(xiàng)如果被他人知悉或?qū)ι鐣?huì)公開(kāi),可能會(huì)對(duì)自己造成某種損害,因而,對(duì)該事項(xiàng)所實(shí)施的一種保護(hù)行為。簡(jiǎn)言之,“保密”是指人們?yōu)榱司S護(hù)自身的利益,人為地控制某些信息,使之不被擴(kuò)散的行為。
2.“國(guó)家秘密”是指關(guān)系國(guó)家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
3.“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
4.“工作秘密”是指各機(jī)關(guān)、單位在公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的,在一定范圍內(nèi)不宜對(duì)外公開(kāi),一旦泄露會(huì)直接干擾機(jī)關(guān)、單位正常工作秩序,影響正常行使管理職能的事項(xiàng)和信息。
5.“內(nèi)部資料”是指企業(yè)內(nèi)部認(rèn)為比較重要,在一定時(shí)間內(nèi)不宜公開(kāi),但是又不屬于商業(yè)秘密的信息。
6.“個(gè)人隱私”是指公民個(gè)人生活中不愿為他人知悉或公開(kāi)的信息。
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二、如何做到不泄密?
1.收發(fā)涉密文件、資料要履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。匯編涉密文件、資料,不能改變密級(jí)、保密期限或知悉范圍,要按其中最高密級(jí)、最長(zhǎng)保密期限標(biāo)志和管理。
2.復(fù)印、摘抄、轉(zhuǎn)發(fā)涉密文件、資料要履行審批程序。銷(xiāo)毀涉密載體,一定要經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并履行清點(diǎn)、登記手續(xù)。
3.保存涉密載體,要選擇安全保密的場(chǎng)所并配備保密設(shè)施設(shè)備。攜帶涉密載體外出,需經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.不能將個(gè)人計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)帶入重要涉密場(chǎng)所。不能擅自攜帶涉密筆記本電腦及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)外出。不能擅自將涉密計(jì)算機(jī)及辦公自動(dòng)化設(shè)備交由外部人員維修。
5.不將涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。不能在涉密計(jì)算機(jī)與非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。
6.絕不能在私人交往、通信、談話(huà)和家庭生活中泄露國(guó)家秘密。更不能在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密。
7.不能非法獲取、持有國(guó)家秘密載體,不能買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)送國(guó)家秘密載體,不能私自銷(xiāo)毀國(guó)家秘密載體。
8.在公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息不能涉及國(guó)家秘密。
9.向新聞出版媒體投寄稿件、接受采訪(fǎng)不能泄露國(guó)家秘密。不能向境外組織、機(jī)構(gòu)投寄涉密稿件或其他作品。不能以任何方式私自對(duì)外提供國(guó)家秘密信息。
10.不能在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上登載涉密信息。不能在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)傳遞國(guó)家秘密。不能在非涉密辦公網(wǎng)絡(luò)上存儲(chǔ)、處理涉密信息。發(fā)現(xiàn)他人泄露國(guó)家秘密要及時(shí)制止并向有關(guān)單位報(bào)告。
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三、泄密有哪些后果?
典型案例1
六十年代,當(dāng)我國(guó)大慶油田開(kāi)發(fā)剛剛甩掉貧油國(guó)的帽子的時(shí)候,日本情報(bào)機(jī)關(guān)從《中國(guó)畫(huà)報(bào)》上刊登的大慶油田照片上獲得了大慶煉油能力、規(guī)模等情報(bào)。
案例分析:新聞出版工作的失誤,致使秘密公開(kāi)化,也就沒(méi)有什么秘密可言,等于拱手將秘密送給了需要的諜報(bào)組織,這種工作上的失誤造成秘密泄露說(shuō)明我們的防范意識(shí)不夠強(qiáng),在宣傳報(bào)導(dǎo)的時(shí)候缺少必要的技術(shù)環(huán)節(jié),沒(méi)有隱去關(guān)鍵的資料和技術(shù)造成不應(yīng)有的損失。
典型案例2
2016年1月某日10時(shí)左右,某中央企業(yè)某部門(mén)秘書(shū)錢(qián)某將文件傳閱盒送至該部門(mén)副總經(jīng)理劉某某的辦公室。11時(shí)左右,劉某某開(kāi)始閱看盒內(nèi)文件,看完后將該文件傳閱盒放在辦公桌上。隨后,劉多次離開(kāi)辦公室,期間門(mén)未鎖。16時(shí)左右,劉某某發(fā)現(xiàn)放在桌上的文件傳閱盒丟失。經(jīng)核實(shí),丟失文件傳閱盒中有文件屬于國(guó)家秘密。事件發(fā)生后,該企業(yè)給予劉某某黨內(nèi)警告處分,免去其部門(mén)副總職務(wù)。
案例分析:以上案例是涉密文件資料在使用環(huán)節(jié)發(fā)生丟失的典型案例。劉某某閱看完涉密文件后,非但未將涉密文件退回或放置在具有保密條件的環(huán)境中,還多次離開(kāi)辦公室且未鎖門(mén),致使涉密文件被置于不具有保密要求的場(chǎng)所之中從而造成丟失??梢?jiàn),違反規(guī)定閱讀和使用涉密文件資料,是造成涉密文件資料丟失的重要原因。
典型案例3
2015年3月,有關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn),某省一所職業(yè)學(xué)院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站違規(guī)刊登1篇屬于秘密級(jí)國(guó)家秘密的文章。經(jīng)查,案件直接責(zé)任人為該學(xué)院信息中心主任黎某。根據(jù)學(xué)院開(kāi)展校園環(huán)境安全教育活動(dòng)安排,黎某要求工作人員王某組織編輯校園環(huán)境安全教育資料,上傳至學(xué)院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站供全體師生學(xué)習(xí)。為此,王某上網(wǎng)搜索相關(guān)資料,并編輯成1篇文章,交黎某審查。黎某認(rèn)為,文章內(nèi)容均源自互聯(lián)網(wǎng),未進(jìn)行保密審查,直接讓王某上傳至學(xué)院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,造成泄密。事件發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)對(duì)黎某、王某進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
案例分析:負(fù)責(zé)信息公開(kāi)保密審查的黎某、何某犯了同樣的錯(cuò)誤,他們都錯(cuò)以為從互聯(lián)網(wǎng)上搜索到的內(nèi)容即為可公開(kāi)信息,不再進(jìn)行第二次保密審查,殊不知網(wǎng)上發(fā)布的信息亦可能是未經(jīng)保密審查的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。
違反《保密法》泄密負(fù)什么責(zé)任?
《保密法》第四章法律責(zé)任和新《刑法》規(guī)定:
1.違反《保密法》規(guī)定,故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
2.為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
3.違反《保密法》規(guī)定,泄露國(guó)家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。
機(jī)關(guān)工作人員保密行為十不準(zhǔn)要牢記
1.不準(zhǔn)將工作中所知悉秘密泄露給無(wú)關(guān)人員
2.不準(zhǔn)將涉密計(jì)算機(jī)或存儲(chǔ)介質(zhì)接入互聯(lián)網(wǎng)
3.不準(zhǔn)用非涉密計(jì)算機(jī)傳真機(jī)處置涉密信息
4.不準(zhǔn)在移動(dòng)電話(huà)普通電話(huà)中談及涉密事項(xiàng)
5.不準(zhǔn)私自復(fù)制留存遺棄或向他人出借密件
6.不準(zhǔn)攜帶密件回家或在家中處理涉密信息
7.不準(zhǔn)攜帶密件探親訪(fǎng)友或至工作無(wú)關(guān)場(chǎng)所
8.不準(zhǔn)私自將密件帶出境外或參加涉外活動(dòng)
9.不準(zhǔn)在著述或個(gè)人郵件等公開(kāi)信息中涉密
10.不準(zhǔn)擅自接受媒體采訪(fǎng)或者發(fā)布涉密信息
北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢(xún)有限公司成立于2011年,公司涉及軍工三證等軍密、國(guó)密資質(zhì)咨詢(xún)指導(dǎo),定制化保密培訓(xùn)、各類(lèi)安保產(chǎn)品銷(xiāo)售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢(xún)性服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)。公司專(zhuān)注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和國(guó)軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)單位條件備案、國(guó)家秘密載體印制甲乙級(jí)、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級(jí)等軍密?chē)?guó)密資質(zhì)的申請(qǐng)、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢(xún)指導(dǎo)。立足北京,面向全國(guó)企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢(xún)和軍民融合科技咨詢(xún)服務(wù)、涉密場(chǎng)所(保密室)建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評(píng)審/型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)形成了合作互信關(guān)系,以便于能夠第一時(shí)間掌握最新政策動(dòng)向,知悉每一位客戶(hù)所處行業(yè)動(dòng)態(tài),確保為廣大客戶(hù)提供最專(zhuān)業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問(wèn)服務(wù)。
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