一、軍隊(duì)供應(yīng)商
軍隊(duì)供應(yīng)商是指符合軍隊(duì)采購(gòu)要求,能夠?yàn)檐婈?duì)提供所需物資、工程和服務(wù)的企(事)業(yè)法人。也就是說(shuō),軍隊(duì)供應(yīng)商只能是企(事)業(yè)法人,應(yīng)當(dāng)具備法人資格,不能是其他社會(huì)團(tuán)體或者自然人;而且所提供的產(chǎn)品是軍隊(duì)所需要的,并且要符合一定的條件。軍隊(duì)供應(yīng)商不僅限于加入軍隊(duì)供應(yīng)商庫(kù)的供應(yīng)商;凡是參加軍隊(duì)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商均稱為軍隊(duì)供應(yīng)商。
供應(yīng)商類型
軍隊(duì)供應(yīng)商實(shí)行分類使用管理。按照提供的產(chǎn)品類別,分為物資類、工程類和服務(wù)類。其中物資類又分為生產(chǎn)型和銷售型,工程類又分為施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢。
物資類、服務(wù)類
物資類生產(chǎn)型供應(yīng)商分為8個(gè)等級(jí),銷售型供應(yīng)商分為5個(gè)等級(jí);服務(wù)類供應(yīng)商分為5個(gè)等級(jí)。
供應(yīng)商分級(jí)不設(shè)定固定的指標(biāo)。分級(jí)方法采取“綜合計(jì)分,排序分級(jí)”,按照設(shè)定條件由管理系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算,確定每類產(chǎn)品的供應(yīng)商等級(jí)。具體方法為:以“成立時(shí)間”、“近三年加權(quán)平均凈資產(chǎn)”和“近三年加權(quán)平均營(yíng)業(yè)收入”為分級(jí)要素,根據(jù)各要素所占分值分別計(jì)分,三個(gè)要素得分相加得到總分;按照供應(yīng)商總分由高到低排序,依照各等級(jí)數(shù)所占百分比,由高到低確定供應(yīng)商等級(jí)。供應(yīng)商等級(jí)設(shè)定層級(jí)為《產(chǎn)品目錄》中的“小類”。
工程類供應(yīng)商等級(jí)
工程類供應(yīng)商的分類和等級(jí)劃分,按照國(guó)家主管部門制定的有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,分類和等級(jí)
采購(gòu)方式
軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)采取集中采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)方式,部分軍隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目具有一定的保密性,不適合公開招標(biāo)的則采取線下組織邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等非公開招標(biāo)采購(gòu)方式的競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)活動(dòng)時(shí),此時(shí)按照要求有些項(xiàng)目會(huì)要求必須先從軍隊(duì)供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取供應(yīng)商。定期發(fā)布采購(gòu)意向并發(fā)布預(yù)先采購(gòu)信息,針對(duì)藥品需求設(shè)立了藥品采購(gòu)專區(qū)。
二、軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)
為推進(jìn)軍隊(duì)采購(gòu)機(jī)制優(yōu)化重塑,定于2021年8月1日起試運(yùn)行軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))。
采購(gòu)方式
平臺(tái)包括網(wǎng)上超市、在線競(jìng)價(jià)、在線詢價(jià)、快捷招標(biāo)4種采購(gòu)方式。其中,網(wǎng)上超市用于直接下單采購(gòu)
其中,采購(gòu)上架商品,預(yù)算金額不足50萬(wàn)元的,可以采用網(wǎng)上超市、在線競(jìng)價(jià)方式;達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到集中采購(gòu)限額的,可以采用在線競(jìng)價(jià)方式。采購(gòu)未上架商品或者配套服務(wù)要求高的上架商品,預(yù)算金額不足50萬(wàn)元的,可以采用在線詢價(jià)、快捷招標(biāo)方式;達(dá)到50萬(wàn)元、未達(dá)到集中采購(gòu)限額的,可以采用快捷招標(biāo)方式。
為方便部隊(duì)大額項(xiàng)目自行采購(gòu)、緩解集中采購(gòu)壓力,同時(shí)能夠獲取更優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格,平臺(tái)提供了在線競(jìng)價(jià)采購(gòu)功能,采購(gòu)預(yù)算在100萬(wàn)元以下的單項(xiàng)或批量商品,均可通過在線競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)。
供應(yīng)商分類
平臺(tái)供應(yīng)商分為電商、生產(chǎn)商和銷售商。其中,電商和生產(chǎn)商保障范圍為全國(guó),采取資格入圍制,符合相應(yīng)資格條件的電商和生產(chǎn)商均可入圍。銷售商分為大型銷售商和小型銷售商,“誰(shuí)推薦、誰(shuí)使用、誰(shuí)監(jiān)管”,若多個(gè)單位推薦同一個(gè)大型銷售商,則該大型銷售商保障范圍為局部區(qū)域(省、自治區(qū)、直轄市);小型銷售商的保障范圍為特定單位。加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信管理,由用戶對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),按照平臺(tái)管理規(guī)則清退不合格的供應(yīng)商。
商品分類
平臺(tái)商品區(qū)分為重點(diǎn)商品、自選商品和特色商品。其中,重點(diǎn)商品實(shí)行唯一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;自選商品,指價(jià)值不高、需求分散多樣
三、注冊(cè)方式
軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)合格供應(yīng)商可采取線上注冊(cè)的方式進(jìn)行,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品類型不同確定是否可以入庫(kù),不在目錄范圍內(nèi)的無(wú)法注冊(cè),注冊(cè)成功后依法履行軍隊(duì)采購(gòu)合同,確保物資、工程和服務(wù)質(zhì)量,制訂完善的質(zhì)量保證措施,及時(shí)提供良好的售后服務(wù),表現(xiàn)良好的企業(yè)可優(yōu)先抽取供貨資格,企業(yè)無(wú)需每年提交申請(qǐng)或復(fù)審。
軍隊(duì)自行采購(gòu)平臺(tái)供應(yīng)商采取推薦、公開遴選入圍的方式,自行采購(gòu)平臺(tái)會(huì)根據(jù)平臺(tái)產(chǎn)品需要進(jìn)行相關(guān)供應(yīng)商的招投標(biāo)活動(dòng),同時(shí)為滿足采購(gòu)單位的采購(gòu)需要,可階段性擴(kuò)大上架商品覆蓋范圍,有效擴(kuò)充商品類目。
供應(yīng)商申請(qǐng)入圍的,應(yīng)當(dāng)符合供應(yīng)商入圍資質(zhì)條件明確的基本標(biāo)準(zhǔn)和特定標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)商入圍資格條件由軍委后勤保障部采購(gòu)服務(wù)中心制定和調(diào)整,經(jīng)軍委后勤保障部采購(gòu)管理局批準(zhǔn)后在平臺(tái)發(fā)布。
電商、生產(chǎn)商保障范圍為全國(guó)。2021年7月16日,按照軍隊(duì)采購(gòu)規(guī)定和程序,組織了首批電商、生產(chǎn)商入圍審核。
大型銷售商由師(旅)級(jí)以上單位(不含師(旅)級(jí)部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))按照公開征集、現(xiàn)地考察、集體審議、公開公示、向軍級(jí)單位報(bào)備的流程,組織審核并推薦入圍。其中,全國(guó)性大型銷售商,由軍委后勤保障部采購(gòu)服務(wù)中心提出需求方案,經(jīng)批準(zhǔn)后,由相關(guān)采購(gòu)服務(wù)站參照公開招標(biāo)資格預(yù)審方式組織專家集中審核。
小型銷售商由團(tuán)以上單位(不含師(旅)級(jí)部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))按照公開征集、現(xiàn)地考察、集體審議、公開公示、簽訂采購(gòu)協(xié)議的流程,組織審核并推薦入圍。
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