新版保密管理標準提出在科研生產、外事、宣傳報道、信息化以及涉密人員管理等五一個方面要實行歸口管理,實現(xiàn)保密管理與業(yè)務工作相融合。
歸口管理是指單位在保密委員會的組織領導、協(xié)調和監(jiān)督下,根據各項涉密業(yè)務屬性、結合單位內設部門職能,按照能歸口盡量歸口管理的原則,合理確定各項涉密業(yè)務歸口管理部門。
歸口管理部門負責業(yè)務工作范圍內的保密管理工作和相關工作制度制定、確保涉密業(yè)務部署到哪里,保密要求就延伸到哪里,切實解決好保密工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象,有效實現(xiàn)業(yè)務工作與保密工作的相互融合發(fā)展。
在公司職能分工中,人員管理主要由人力資源部門負責。涉密人員應由人力資源部門歸口管理。
在制度層面,要深化業(yè)務歸口管理,細化業(yè)務流程,落實好保密責任清單,解決涉密人員干什么、怎么干、干得好的問題,實現(xiàn)涉密業(yè)務開展到哪里,保密職責就延伸到哪里;在執(zhí)行層面,保密工作要著重突出政治屬性,保密業(yè)務從黨政領導、業(yè)務主管領導抓起,強化職責擔當,自上而下、逐步推進,一層抓一級,層層抓落實;在業(yè)務流程設計上,應結合崗位職責,利用信息化手段將各項涉密人員管理制度固化、具體化,強化制度的執(zhí)行力,降低涉密人員管理中的風險。落實涉密人員責任追究,對于有令不行,疏于管理,忽視、輕視、無視保密管理而產生的違規(guī)行為,應加強對責任主體、客體的追究。在責任追究過程中,要做到明確責任主體、分清客體,強化領導監(jiān)督責任,防止和避免出現(xiàn)查而不嚴、嚴而不究、究而不實的情況。
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