保密法及其實(shí)施條例對(duì)國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀等環(huán)節(jié)作出了具體保密規(guī)定，形成了國家秘密載體從產(chǎn)生到消亡“閉環(huán)式”保密管理規(guī)范。做好涉密文件、資料運(yùn)轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作，必須嚴(yán)格遵守這些保密規(guī)范。
01
涉密文件、資料的起?
文件、資料起草包括各類公文文稿、會(huì)議文稿及其他資料文稿的撰寫和各類資料搜集、整理、編輯，這些幾乎是每個(gè)公務(wù)員每天都要經(jīng)手的事項(xiàng)。如果起草的文件、資料涉及國家秘密，起草人作為定密承辦人，應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)起定密和保密責(zé)任。
涉密文件、資料在起草過程中，基本上是在未定密的情況下進(jìn)行的，容易形成保密的真空，其保密程度完全取決于起草人員的保密素質(zhì)。做好涉密文件、資料起草過程中的保密工作，關(guān)鍵是要打破這種保密措施缺失的真空，形成制度化規(guī)范保密管理。主要是做好以下四個(gè)方面的工作。
1. 明確定密范圍
文件、資料起草人員往往又是定密承辦人員，其熟悉定密范圍的程度，決定著文件、資料起草過程的保密管理是否到位。這就需要采取一定形式，使工作人員熟知本機(jī)關(guān)、本單位“定密事項(xiàng)一覽表”，并且嚴(yán)格規(guī)定，凡是列入定密范圍的事項(xiàng)從起草之初就按涉密事項(xiàng)管理，在起草過程中被公開的，應(yīng)當(dāng)按泄密處理。
2. 實(shí)施簡(jiǎn)易定密程序
對(duì)于起草過程較長或者無法正常履行定密程序的涉密事項(xiàng)，機(jī)關(guān)、單位定密責(zé)任人可以在涉密文件、資料起草前，口頭宣布該事項(xiàng)預(yù)訂密級(jí)，對(duì)承辦人提出明確保密要求。此要求視為定密決定，違反規(guī)定使起草內(nèi)容被不應(yīng)知悉者知悉的，應(yīng)當(dāng)按泄密處理。
3. 加強(qiáng)起草過程管理
涉密文件、資料起草過程中所形成的中間材料，包括草稿、廢稿、廢頁、討論稿、征求意見稿、審議稿等，承辦人員都應(yīng)妥善保管。不需要保存的，應(yīng)當(dāng)按照涉密文件、資料銷毀的要求及時(shí)銷毀，不能隨意亂丟或者泄露。
4. 完善定密手續(xù)
密件起草完成后并在送印前，應(yīng)當(dāng)按定密程序正式履行定密手續(xù)，并做出國家秘密標(biāo)志。
02
涉密文件、資料的制作
涉密文件、資料制作過程包括印制、裝訂、整理到最后成形的整個(gè)流程。涉密文件制作雖然是處于相對(duì)封閉的環(huán)境中、但仍有一些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)失控問題，需要明確保密條件和要求，嚴(yán)格加以控制。
1. 制作
涉密文件、資料的制作從數(shù)量上區(qū)分，存在單份、少量、小批量、大批量等情況；從難易程度上區(qū)分，存在簡(jiǎn)單打印、桌面印刷、特種設(shè)備印刷、大型設(shè)備印刷等情況。由此，涉密文件、資料制作場(chǎng)所包括承辦人辦公室、機(jī)關(guān)文印室、外部印刷企業(yè)等多種渠道。不同場(chǎng)所制作涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)注意的保密問題有：
（1）個(gè)人在辦公室自行錄入、打印、繪制、整理的，工作時(shí)應(yīng)當(dāng)避開無關(guān)人員，制作完成后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和整理歸檔，防止被不應(yīng)知悉的人員知悉。
（2）送機(jī)關(guān)文印室制作的應(yīng)當(dāng)向文印人員聲明，提出相應(yīng)保密要求并監(jiān)督執(zhí)行。
（3）機(jī)關(guān)內(nèi)部制作條件不具備確需送外部制作的，應(yīng)當(dāng)送至保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的具有涉密載體印制資質(zhì)的單位印制，與承制單位簽訂保密協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行。禁止將涉密文件、資料委托給外部非資質(zhì)單位制作。
2. 制作
涉密文件、資料的制作應(yīng)當(dāng)使用涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，特別是機(jī)關(guān)文印室、印制資質(zhì)單位要有專用的涉密計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)設(shè)備，并采取電磁泄漏發(fā)射防護(hù)技術(shù)措施。
3. 制作
制作人員應(yīng)當(dāng)確定為涉密人員，符合涉密人員基本條件并通過保密審查，簽訂保密承諾書，明確其崗位保密責(zé)任。
4. 制作過程條件和要求
制作涉密文件、資料，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍或知悉范圍、制作數(shù)量及編號(hào)，如有特殊規(guī)定的，應(yīng)注明可否翻印、復(fù)印、是否回收等。制作涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量執(zhí)行，不得多制、私留。制作過程中形成的草稿、廢稿、廢頁、蠟紙、膠片、膠稿、校樣、廢料等材料，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不需要保存的，應(yīng)及時(shí)銷毀，不得隨意丟棄或作為廢品出售，也不能由個(gè)人私自留存。
03
涉密文件、資料的收發(fā)
涉密文件、資料的收發(fā)包括分發(fā)和簽收。涉密文件、資料的收發(fā)應(yīng)當(dāng)由文件收發(fā)崗位專職人員完成，收發(fā)人員應(yīng)當(dāng)確定為涉密人員。
1. 涉密文件、資料分發(fā)
涉密文件、資料分發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照限定的接觸范圍，填寫密件分發(fā)表，并在分發(fā)表中注明不同單位所發(fā)的密件序號(hào)；按照發(fā)文名稱和數(shù)量填寫發(fā)文通知單，并隨同密件一起裝袋密封；準(zhǔn)備郵遞的，應(yīng)事先填寫交由機(jī)要交通或機(jī)要通信部門投遞的簽收清單。密件分發(fā)時(shí)，應(yīng)注意發(fā)送單位、發(fā)送數(shù)量和文號(hào)、發(fā)出數(shù)及剩余數(shù)清點(diǎn)無誤。分發(fā)國家秘密文件、資料的各種登記清單，要妥善保存，以備查詢。
2. 涉密文件、資料簽收
涉密文件、資料簽收時(shí)，要嚴(yán)格進(jìn)行清點(diǎn)，確認(rèn)密封完好無損，簽收單登記與密件相符，密件發(fā)送單位、數(shù)量、密件內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，方能履行簽收手續(xù)。密件應(yīng)由機(jī)要保密人員或?qū)ｉT人員拆封，標(biāo)有專人親啟字樣的，應(yīng)交由指定人員拆封。要妥善保留發(fā)文通知單，以備查詢。
04
涉密文件、資料的傳遞
涉密文件、資料的傳遞分為人工傳遞和網(wǎng)絡(luò)傳輸兩種方式。人工傳遞一般有專人投遞、文件交換站交換、機(jī)要交通或機(jī)要郵政郵遞等渠道。網(wǎng)絡(luò)傳輸分為機(jī)要密碼傳輸和涉密網(wǎng)絡(luò)傳輸。
1. 涉密文件、資料傳遞
涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定渠道傳遞。本地密件傳遞應(yīng)當(dāng)專人專車傳遞或者通過機(jī)要文件交換站進(jìn)行交換，承擔(dān)自行投遞任務(wù)的人員不得攜帶密件進(jìn)入無關(guān)場(chǎng)所或辦理其他無關(guān)事項(xiàng)，通過機(jī)要文件交換站交換機(jī)密、秘密級(jí)文件、資料，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳制定的《機(jī)要文件交換站工作規(guī)則》。外地密件傳遞要通過機(jī)要交通、機(jī)要通信部門傳遞。涉密會(huì)議文件原則上應(yīng)在會(huì)后收回，另行發(fā)送。確需與會(huì)人員帶回的，應(yīng)填發(fā)會(huì)議文件通知單，要求各單位及時(shí)收取，個(gè)人不得私自留存。禁止通過普通郵政郵遞密件，禁止委托無關(guān)人員捎帶密件。
絕密級(jí)文件、資料的傳遞除了上述要求外，還要執(zhí)行以下特別要求：本地傳遞實(shí)行專車二人護(hù)送；外地傳遞要包裝密封，使用防透視材料制作的、周邊有紉線的信封，信封的封口及中縫處應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或者加貼密封條。
2. 涉密文件、資料傳輸
涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定方式傳輸。涉密文件、資料需要通過通信系統(tǒng)傳輸?shù)模仨毥?jīng)由機(jī)要通信密碼傳輸，嚴(yán)禁通過明碼電報(bào)、普通傳真或商用密碼傳輸。涉密文件、資料需要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?，必須在具有相?yīng)密級(jí)條件的涉密計(jì)算機(jī)內(nèi)網(wǎng)傳輸，嚴(yán)禁通過公眾網(wǎng)或國際互聯(lián)網(wǎng)傳輸。絕密級(jí)文件、資料只能經(jīng)由機(jī)要通信密碼傳輸，禁止通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸。
05
涉密文件、資料的使用
涉密文件、資料的使用過程，是知悉人員不斷增多的過程，也是涉密文件、資料整個(gè)流轉(zhuǎn)過程中保密環(huán)節(jié)最多、保密控制最難、保密任務(wù)最重的過程。涉密文件、資料使用要嚴(yán)格限定知悉范圍，對(duì)知悉和使用絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)國家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出書面記錄。涉密文件、資料使用包括送閱、傳閱、傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)、查閱、借閱、辦理、摘錄、引用、匯編、攜帶等環(huán)節(jié)。
1. 送閱
經(jīng)管人員接收密件后，應(yīng)填寫閱辦單，送主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)閱辦。除特殊情況外，密件都應(yīng)在辦公室或閱文室閱辦。領(lǐng)導(dǎo)閱辦的有關(guān)批示，應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)要求的范圍進(jìn)行傳達(dá)，不得擅自擴(kuò)大范圍或公開。
2. 傳閱
機(jī)關(guān)、單位收到涉密載體后，先由主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)制發(fā)單位要求及工作的實(shí)際需要，確定本機(jī)關(guān)、本單位的傳閱范圍，再由經(jīng)管人員按照傳閱范圍，填寫傳閱單，使用專門文件夾、采用直傳方式傳閱，要求每個(gè)閱讀者履行簽字手續(xù)。閱讀者之間不能相互橫傳，不得私自扣留、復(fù)印，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。傳閱密件應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行，確需在辦公場(chǎng)所以外閱讀的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。
3. 傳達(dá)
傳達(dá)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的知悉范圍內(nèi)進(jìn)行，不屬于知悉范圍的人員不得頂替參加傳達(dá)會(huì)議，凡是要求不準(zhǔn)記錄、錄音、拍照和錄像的，應(yīng)當(dāng)在傳達(dá)前申明并監(jiān)督執(zhí)行。
4. 轉(zhuǎn)發(fā)
轉(zhuǎn)發(fā)密件原則上不得超出該密件規(guī)定的知悉范圍，確因工作需要超出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)發(fā)密件不得改變?cè)ǖ拿芗?jí)、保密期限，應(yīng)在轉(zhuǎn)發(fā)件文頭上做出國家秘密標(biāo)志。
5. 查閱
本機(jī)關(guān)、本單位非文件和檔案管理人員查閱涉密文件、資料或檔案，必須是規(guī)定的知悉范圍之內(nèi)的人員，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外單位人員查閱涉密文件、資料或檔案，應(yīng)當(dāng)出具所在單位介紹信函，說明其查閱的充分必要理由，并經(jīng)文檔保管單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。查閱涉密文件、資料或檔案時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，不得查閱批準(zhǔn)以外的涉密文檔，不得擅自摘抄、復(fù)制。
6. 借閱
借閱、借用密件，必須在規(guī)定的知悉范圍內(nèi)進(jìn)行，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；知悉范圍內(nèi)的外單位和人員借閱、借用時(shí)，應(yīng)持單位介紹信函，辦理審批和登記手續(xù)，注明借出和歸還時(shí)間，提出保密要求，到期及時(shí)催辦退還手續(xù)。借閱、借用過程中未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制、復(fù)印、摘抄、匯編。
7. 辦理
密件辦理和執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在知悉范圍內(nèi)，知悉范圍以外的人員，確因工作需要辦理和執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。辦理和執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)始終使密件處在自己直接管控之中，不在任何不利于保密的場(chǎng)所辦理，不在任何自己無法控制的場(chǎng)合使用，不使任何知悉范圍以外的人員接觸。辦理和執(zhí)行過程所產(chǎn)生的有關(guān)事項(xiàng)需要定密的，應(yīng)當(dāng)按照所執(zhí)行的涉密文件、資料密級(jí)及時(shí)進(jìn)行派生定密。
8. 摘錄
摘錄涉密文件、資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用保密筆記本或涉密計(jì)算機(jī)，并在摘錄內(nèi)容上方位置標(biāo)明密級(jí)，摘錄形成的涉密載體，按原件密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行管理。
9. 引用
引用涉密文件、資料內(nèi)容形成的文件、資料，應(yīng)當(dāng)按原件進(jìn)行派生定密和管理。非涉密文件、資料中引用有涉密文件、資料標(biāo)題和文號(hào)的，不得公開。
10. 匯編
匯編國家秘密文件、資料，必須經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位同意和本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)匯編的國家秘密文件、資料的匯編本，應(yīng)當(dāng)在封面上按照其中最高密級(jí)和最長保密期限做出國家秘密標(biāo)志、進(jìn)行保密管理，并在其中的每份密件首頁按原件標(biāo)注國家秘密標(biāo)志。涉密文件、資料的匯編本，應(yīng)當(dāng)按所收錄密件中所限定的最小知悉范圍控制發(fā)放和使用范圍，發(fā)放和使用范圍確需擴(kuò)大的，應(yīng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位同意。
11. 攜帶
涉密文件、資料不得擅自攜帶外出，確因工作需要攜帶外出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施，使涉密載體始終處于攜帶人的有效監(jiān)控之下。絕密級(jí)載體攜帶外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上同行，本地?cái)y帶應(yīng)當(dāng)專車接送，外地?cái)y帶應(yīng)做到載體不離身，輪流值班看護(hù)，必要時(shí)，可派保衛(wèi)人員護(hù)送。禁止攜帶絕密級(jí)載體參加涉外活動(dòng)。原則上不得攜帶機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)載體參加涉外活動(dòng)。確因工作需要攜帶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的安全保密措施。嚴(yán)禁攜帶涉密載體到公共場(chǎng)所參觀、游覽或者探親、訪友，嚴(yán)禁騎自行車夾帶或乘公共汽車攜帶密件，嚴(yán)防丟失或被盜。嚴(yán)禁通過郵寄、托運(yùn)等無保密措施的渠道傳遞涉密文件、資料出境。確因工作需要攜帶機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)文件、資料出境的，應(yīng)向有審批權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或保密行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后交由外交信使（含臨時(shí)信使）攜運(yùn)。絕密級(jí)文件、資料原則上不得出境，確因工作需要攜帶、傳遞的，應(yīng)報(bào)中央有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)。業(yè)務(wù)主管部門不明確的，報(bào)國家保密行政管理部門批準(zhǔn)。
06
涉密文件、資料的復(fù)制
密件流轉(zhuǎn)過程中，對(duì)個(gè)人擅自復(fù)制行為的控制和管理，始終是保密工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)密件復(fù)制行為的保密管理尤為重要。密件復(fù)制包括排版、印刷、影印、復(fù)印、掃描、拍照、曬圖等情形。密件復(fù)制應(yīng)當(dāng)遵守下列保密規(guī)范。
1. 要嚴(yán)格審批程序
絕密級(jí)密件原則上不允許復(fù)制，確因工作需要復(fù)制的，必須經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)密件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。制發(fā)機(jī)關(guān)、單位明確規(guī)定不得復(fù)制的，應(yīng)從其規(guī)定。
2. 要履行登記手續(xù)
經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的密件，應(yīng)履行登記手續(xù)，注明復(fù)制數(shù)量、用途、使用人及批準(zhǔn)人。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件管理。
3. 要維持定密結(jié)果
復(fù)制密件，不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍。
4. 要確保復(fù)制過程安全
復(fù)制密件原則上應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、本單位內(nèi)部進(jìn)行，本機(jī)關(guān)、本單位不具備復(fù)制條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖Ｃ苄姓芾聿块T審查批準(zhǔn)的資質(zhì)單位復(fù)制。要按批準(zhǔn)的數(shù)量復(fù)制，不得擅自增加或減少數(shù)量。復(fù)制過程形成的中間材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀。
07
涉密文件、資料的保存
各級(jí)國家機(jī)關(guān)的密件存放一般有兩種情況，一種是使用過程中的臨時(shí)存放，一種是密件立卷、歸檔后的集中存放。無論是哪種保存形式，最終目的只有兩個(gè)，就是防密件失控和防外人知悉。
1. 密件使用時(shí)臨時(shí)存放的保密要求
臨時(shí)存放又分為機(jī)關(guān)、單位借用和個(gè)人借用過程中臨時(shí)保管兩種情況。機(jī)關(guān)、單位借用的密件，應(yīng)在機(jī)關(guān)、單位保密室存放，使用完后應(yīng)及時(shí)歸還。個(gè)人借用的密件，應(yīng)在辦公場(chǎng)所的保密文件柜中加鎖存放，妥善保管，工作人員離開辦公場(chǎng)所，應(yīng)將密件及時(shí)存放入柜；如果辦公場(chǎng)所無安全的存放條件，則應(yīng)當(dāng)寄放在單位保密室，當(dāng)天使用當(dāng)天歸還。不得在使用過程中將密件隨意在無安全條件的桌、柜中存放，也不得在玻璃書柜中和木制書柜中存放，更不能隨意敞開丟放或帶回家中存放。個(gè)人使用并臨時(shí)保管的密件，在離崗、離職前，應(yīng)當(dāng)全部清退，并辦理移交手續(xù)。絕密級(jí)密件必須在保密室存放，任何個(gè)人不得私自存放。因工作需要攜帶到境外的密件，應(yīng)當(dāng)指定專人隨身攜帶保管，不得帶到與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的場(chǎng)所，必要時(shí)，可以存放在我駐外使（領(lǐng)）館或者駐外機(jī)構(gòu)符合安全保密要求的場(chǎng)所。
2. 密件立卷歸檔前集中存放的保密要求
密件的集中存放場(chǎng)所要符合安全保密要求，存放密件的保密室要配備專用鐵皮文件柜和保險(xiǎn)柜，門窗要特別加固，并安裝防盜報(bào)警裝置，必要時(shí)要有值班人員看守。絕密級(jí)密件應(yīng)當(dāng)在保密室內(nèi)符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備中保存，并指定專人管理。在立卷歸檔前，應(yīng)對(duì)當(dāng)年所存密件進(jìn)行清查、核對(duì)，借用涉密載體應(yīng)收回的應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回，上級(jí)要求清退的密件應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退，不得自行銷毀，發(fā)現(xiàn)登記與實(shí)物不符、密件遺失等問題應(yīng)及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告。
3. 密件立卷歸檔后集中存放的保密要求
密件立卷歸檔后應(yīng)當(dāng)移送檔案室集中存放，指定專人管理。檔案室應(yīng)當(dāng)選擇安全保密位置，門窗要特別加固，安裝監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，室內(nèi)配備存放絕密級(jí)檔案的保密設(shè)備。
4. 撤銷、合并單位密件存放的保密要求
機(jī)關(guān)、單位因機(jī)構(gòu)改革撤銷或合并的，應(yīng)于撤銷或合并前，對(duì)所有密件進(jìn)行認(rèn)真清理，登記造冊(cè)，由專門人員集中保管，按照上級(jí)機(jī)關(guān)指示，移交上級(jí)機(jī)關(guān)保密室或承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位保密室，并辦理移交手續(xù)；沒有上級(jí)機(jī)關(guān)和接收單位的，應(yīng)移交當(dāng)?shù)乇Ｃ苄姓芾聿块T處理；移交時(shí)已經(jīng)立卷歸檔的檔案資料，應(yīng)移交同級(jí)政府檔案主管部門。撤銷、合并的機(jī)關(guān)、單位在密件清理移交完后，密件管理人員方可離開原工作崗位。
08
涉密文件、資料的銷毀
密件銷毀是指對(duì)已失去使用價(jià)值或仍有使用價(jià)值但屬于多余的密件，采用物理或化學(xué)處理的方式，達(dá)到所載信息完全消除且不可恢復(fù)的活動(dòng)。密件未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自銷毀。銷毀密件應(yīng)當(dāng)按照以下保密要求辦理。
1. 履行銷毀審批程序
中共中央、國務(wù)院下發(fā)的絕密級(jí)密件或者發(fā)至省軍級(jí)的密件，應(yīng)當(dāng)由省部級(jí)機(jī)關(guān)、單位的文件管理部門統(tǒng)一回收集中銷毀，其他任何單位和個(gè)人都不得自行銷毀。銷毀其他上級(jí)下發(fā)的密件，上級(jí)機(jī)關(guān)有回收要求的，應(yīng)從其規(guī)定；銷毀同級(jí)和下級(jí)的密件，以及銷毀本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的密件，應(yīng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2. 保管好擬銷毀密件
決定銷毀的密件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀，不能及時(shí)銷毀的，應(yīng)當(dāng)在安全保密的場(chǎng)所集中存放，由專人負(fù)責(zé)保管，不得隨意擱置、堆放，不得私自留用。
3. 嚴(yán)格監(jiān)銷登記手續(xù)
密件銷毀前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行清理，逐件填寫“銷毀密件清單”，報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。銷毀密件應(yīng)當(dāng)實(shí)行二人以上監(jiān)銷的制度，監(jiān)銷人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)清點(diǎn)對(duì)賬，監(jiān)督銷毀全過程，并在銷毀清單上簽字。任何個(gè)人不得自行銷毀密件。
4. 確保銷毀過程安全
需集中銷毀的密件應(yīng)當(dāng)送交專門的涉密載體銷毀機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門指定的承銷單位銷毀。送交銷毀的密件，應(yīng)當(dāng)裝袋封口，專人專車押送，防止運(yùn)送途中散失。確因工作需要自行銷毀少量密件時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法，確保其所載信息不可恢復(fù)。嚴(yán)格禁止將要銷毀的密件作為廢品出售或轉(zhuǎn)送他人，嚴(yán)禁委托非涉密載體銷毀機(jī)構(gòu)和無關(guān)人員代為銷毀。
北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢有限公司成立于2011年，公司涉及軍工三證等軍密、國密資質(zhì)咨詢指導(dǎo)，定制化保密培訓(xùn)、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和國軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國家秘密載體印制甲乙級(jí)、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級(jí)等軍密國密資質(zhì)的申請(qǐng)、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京，面向全國企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場(chǎng)所（保密室）建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評(píng)審/型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)形成了合作互信關(guān)系，以便于能夠第一時(shí)間掌握最新政策動(dòng)向，知悉每一位客戶所處行業(yè)動(dòng)態(tài)，確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問服務(wù)。
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