典型案例

2016年，某部通信連退役軍人陸某，退役前參加部隊的保密教育，得知自己屬于重要涉密人員，需要經(jīng)過3年的脫密期才能出國。但是他看到網(wǎng)上的一些帖子說，脫密期都是虛的，只要有身份證就能馬上辦理出國手續(xù)。于是他抱著僥幸心理簽下了一個出國勞務(wù)團合同，但在辦理出國手續(xù)時，被出境管理部門的工作人員告知，他屬于部隊涉密崗位人員，目前還在脫密期內(nèi)，不能出國就業(yè)。

現(xiàn)狀分析

脫密期管理，是指在一定期限內(nèi)，從就業(yè)、出境等方面對離崗離職涉密人員采取限制措施。從嚴(yán)格意義上來講，涉密人員提出離職申請后，所在機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離涉密崗位，在普通工作崗位上工作一段時間后，再允許其離開，以防止涉密人員憑借記憶將國家秘密帶入新的工作單位而泄露。

保密法規(guī)定，涉密人員離崗離職實行脫密期管理，不得違反就業(yè)規(guī)定。不得到境外駐華機構(gòu)、組織或者外資企業(yè)工作；不得為境外組織人員或者外資企業(yè)提供勞務(wù)、咨詢或者服務(wù)。公務(wù)員法更是強調(diào)，公務(wù)員在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限內(nèi)，不得辭去公職。

保密提醒

機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)落實保密法和公務(wù)員法關(guān)于脫密期管理的有關(guān)規(guī)定，涉密人員也應(yīng)當(dāng)自覺遵守脫密期管理規(guī)定，不得在脫密期內(nèi)單方面隨意就業(yè)。

知識鏈接

作為涉密人員管理的最后一環(huán)，離崗離職保密管理涵蓋一系列制度體系，除擇業(yè)限制、出國（境）審批外，還包括申請、核準(zhǔn)、清退涉密載體、確定脫密期期限、保密承諾和提醒等環(huán)節(jié)。

各類人員脫密期管理由誰負(fù)責(zé) ？

1.輪崗人員和離退休人員。涉密人員調(diào)整到本機關(guān)單位非涉密崗位工作的，或在本機關(guān)單位離退休的，脫密期管理由本機關(guān)單位負(fù)責(zé)。

2.交流調(diào)動人員。涉密人員調(diào)入黨政機關(guān)、人民團體、國有和國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的，調(diào)出機關(guān)單位應(yīng)在辦理干部交流或涉密人員調(diào)動手續(xù)的同時，出具《脫密期委托管理書》，委托調(diào)入機關(guān)單位負(fù)責(zé)其脫密期管理。

3.借調(diào)、掛職人員。涉密人員因借調(diào)、掛職，調(diào)動到用人單位涉密崗位的，用人單位按照涉密人員確定和審查程序履行相關(guān)手續(xù)，并在借調(diào)、掛職期間對其進行涉密人員日常監(jiān)管。

涉密人員因借調(diào)、掛職，調(diào)動到用人單位非涉密崗位的，實行脫密期管理，涉密人員人事關(guān)系所在單位應(yīng)向用人單位發(fā)出《脫密期委托管理書》。涉密人員應(yīng)在借調(diào)、掛職報到前，履行離崗離職批準(zhǔn)程序，簽訂保密承諾書并清退涉密載體。同時，用人單位應(yīng)提醒督促其履行相關(guān)程序，并具體負(fù)責(zé)借調(diào)、掛職期間的脫密期管理。借調(diào)、掛職結(jié)束后，用人單位應(yīng)將涉密人員在借調(diào)、掛職期間脫密期管理情況函告原機關(guān)單位。

履行保密責(zé)任 共筑保密長城

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