l 1）認(rèn)為在和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題下過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全保密不合時(shí)宜。
l 科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)都可以一體化，但是應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到在政治、文化多元化、世界多極化的大前提下，有關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施等很多問(wèn)題都不可能實(shí)行一體化，地理空間數(shù)據(jù)作為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，也絕不能實(shí)行一體化，它仍具有私有性、保密性。
l 提倡信息共享最強(qiáng)烈的美國(guó)在想方設(shè)法獲取別國(guó)的地理空間數(shù)據(jù)的同時(shí)，卻嚴(yán)格控制本國(guó)的地理空間數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)分層保護(hù)）。
l 2）對(duì)西方國(guó)家獲取地理空間數(shù)據(jù)的技術(shù)能力（GPS+RS）的迷信，認(rèn)為無(wú)密可保。
l 關(guān)于高清衛(wèi)星圖像：沒(méi)有地形圖上所載負(fù)的大量屬性信息、地名信息；只是局部相對(duì)位置的表象，要將圖像全部識(shí)別，必須有實(shí)地要素相對(duì)照；衛(wèi)星圖像的相對(duì)位置，要將它們變成全球統(tǒng)一的絕對(duì)坐標(biāo)系中的地圖，需要有一定密度的精密控制點(diǎn)控制，這些控制點(diǎn)要達(dá)到地面位置、衛(wèi)星圖像上的位置、精確的地理坐標(biāo)值的匹配一致，才能真正起到控制作圖的作用。
l 關(guān)于衛(wèi)星定位：GPS定位，并非萬(wàn)能。有GPS定位，還必須要有統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系的地圖相匹配，才能解決自己在哪里？自己要到哪里？如何才能到那里的問(wèn)題。這就是為什么第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)許多士兵都配備了GPS接收設(shè)備，但仍然前進(jìn)不得。美國(guó)國(guó)防部制圖局不得不日夜加班，趕制作戰(zhàn)地區(qū)的地形圖，將成噸的地圖運(yùn)往戰(zhàn)場(chǎng)，才解部隊(duì)機(jī)動(dòng)的燃眉之急。
（二）涉密地圖（測(cè)繪成果）定密規(guī)定
l 1、密級(jí)確定的依據(jù)和機(jī)構(gòu)
定密依據(jù)：《中華人民共和國(guó)保密法》第十一條國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密行政管理部門分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。軍事方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。
l 定密機(jī)構(gòu)：國(guó)家測(cè)繪地理信息局、國(guó)家保密局
l 共同發(fā)布的《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》國(guó)測(cè)辦字[2003]17號(hào)）
2、幾個(gè)概念解釋
l （1）國(guó)家秘密
l 《中華人民共和國(guó)保密法》第二條
l 國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
l （2）國(guó)家秘密三要素
l 實(shí)質(zhì)要素：關(guān)系國(guó)家安全和利益
l 程序要素：依照法定程序確定
l 時(shí)空要素：在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉。
（3）涉密測(cè)繪成果
即屬于國(guó)家秘密范圍的測(cè)繪成果。判定標(biāo)準(zhǔn)就是：
《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》對(duì)涉密成果的名稱、密級(jí)、保密期限和控制范圍都作出了明確的規(guī)定。
（4）測(cè)繪成果密級(jí)分類：三級(jí)19項(xiàng)：
絕密4項(xiàng)、機(jī)密7項(xiàng)、秘密8項(xiàng)。
（5）保密期限：均為長(zhǎng)期
（6）控制范圍（保管、使用）：有嚴(yán)格限定
（三）測(cè)繪成果密級(jí)分類、內(nèi)容和范圍
l 絕密級(jí)（4項(xiàng)）
l 1、國(guó)家大地坐標(biāo)系、地心坐標(biāo)系以及獨(dú)立坐標(biāo)系之間的相互轉(zhuǎn)換參數(shù)
l 2、分辨率高于5′×5′，精度優(yōu)于±1毫伽的全國(guó)性高精度重力異常成果
l 3、1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)全國(guó)高精度數(shù)字高程模型
l 4、地形圖保密處理技術(shù)參數(shù)及算法
l 控制范圍：經(jīng)國(guó)家測(cè)繪地理信息局批準(zhǔn)的測(cè)繪成果保管單位及用戶；經(jīng)總參謀部測(cè)繪局批準(zhǔn)的軍事部門測(cè)繪成果保管單位及用戶。
l 機(jī)密級(jí)（7項(xiàng)）
l 1、國(guó)家等級(jí)控制點(diǎn)坐標(biāo)成果以及其他精度相當(dāng)?shù)淖鴺?biāo)成果。
l 2、國(guó)家等級(jí)天文、三角、導(dǎo)線、衛(wèi)星大地測(cè)量的觀測(cè)成果。
l 3、國(guó)家等級(jí)重力點(diǎn)成果及其他精度相當(dāng)?shù)闹亓c(diǎn)成果。
l 4、分辨率高于30′×30′，精度優(yōu)于±5毫伽的重力異常成果；精度優(yōu)于±1米的高程異常成果；精度優(yōu)于±3″的垂線偏差成果。
l 5、涉及軍事禁區(qū)的大于或等于1：1萬(wàn)的國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果 。
l 6、1：2.5萬(wàn)、1：5萬(wàn)和1：10萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果。
l 7、空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述機(jī)密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果 。
l 控制范圍：經(jīng)省級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的測(cè)繪成果保管單位及用戶；經(jīng)大軍區(qū)以上軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)的軍事測(cè)繪成果保管單位及用戶。
l 秘密級(jí)（8項(xiàng)）
l 1、構(gòu)成環(huán)線或線路長(zhǎng)度超過(guò)1000千米的國(guó)家等級(jí)水準(zhǔn)網(wǎng)成果資料 ；
l 2、重力加密點(diǎn)成果；
l 3、分辨率在30′×30′至1°×1°，精度在±5毫伽至±10毫伽的重力異常成果；精度在±1米至±2米的高程異常成果；精度在±3″至±6″的垂線偏差成果 ；
l 4、非軍事禁區(qū) 1：5千國(guó)家基本比例尺地形圖；或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過(guò)6平方千米的大于1：5千的國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果；
l 5、1:50萬(wàn)、1:25萬(wàn)、1:1萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果 ；
l 6、軍事禁區(qū)及國(guó)家安全要害部門所在地的航攝影像（無(wú)人機(jī)拍攝）；
l 7、空間精度及涉及的要素和范圍相當(dāng)于上述秘密基礎(chǔ)測(cè)繪成果的非基礎(chǔ)測(cè)繪成果 （該成果測(cè)繪單位及其測(cè)繪成果保管單位 ）；
l 8、涉及軍事、國(guó)家安全要害部門的點(diǎn)位名稱及坐標(biāo)；涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施精度優(yōu)于±100米的點(diǎn)位坐標(biāo)；
l 控制范圍：經(jīng)縣市級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的測(cè)繪成果保管單位及用戶。經(jīng)大軍區(qū)以上軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)的軍事測(cè)繪成果保管單位及用戶。
幾點(diǎn)說(shuō)明
1、測(cè)繪成果的形式多樣且在不斷的發(fā)展變化，《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》很難把以后產(chǎn)生的國(guó)家秘密測(cè)繪成果列入其中，因此不能籠統(tǒng)理解為未列入《測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密目錄》的測(cè)繪成果均可以公開(kāi)。
2、各種坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)是絕密資料，不得擅自換算并對(duì)外提供。
3、1：1萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果為“秘密”，其中涉及軍事禁區(qū)的為“機(jī)密”，其密級(jí)應(yīng)分別標(biāo)注。
4、當(dāng)提供大于1：5千國(guó)家基本比例尺地形圖的覆蓋范圍超過(guò)6平方千米時(shí)，該批測(cè)繪成果整體上按“秘密”級(jí)測(cè)繪成果管理，單幅圖不再標(biāo)注密級(jí)。
5、利用涉密測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品：是指利用涉密測(cè)繪成果全部或部分要素研制開(kāi)發(fā)的各類成果和產(chǎn)品，包括任何形式的復(fù)制品、衍生品、以及對(duì)數(shù)據(jù)部分修改或經(jīng)任何格式、投影轉(zhuǎn)換的結(jié)果及其衍生品等，非經(jīng)保密技術(shù)處理，其秘密等級(jí)不得低于所使用的測(cè)繪成果的密級(jí)。
6、涉密測(cè)繪成果保密技術(shù)處理必須由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主本部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行，其他單位或部門無(wú)權(quán)處理。
7、空間位置精度不高于50米；影像地面分辨率不優(yōu)于0.5米；不標(biāo)注涉密信息、不處理建筑物、構(gòu)筑物等固定設(shè)施的遙感影像（衛(wèi)星遙感影像和航空遙感影像）可公開(kāi)使用。（《遙感影像公開(kāi)使用管理規(guī)定（試行）》）。
8、專業(yè)部門與測(cè)繪保密密切相關(guān)的規(guī)定主要有（部分）：
l 國(guó)土部門規(guī)定：我國(guó)重力基準(zhǔn)點(diǎn)的實(shí)測(cè)資料為絕密級(jí)；“標(biāo)明大地坐標(biāo)的地籍圖件及有關(guān)資料”和“全國(guó)國(guó)土面積量算成果”為機(jī)密級(jí)；“重要設(shè)防海區(qū)海底的地質(zhì)、地形、地貌資料和比例尺大于或等于１：５萬(wàn)的水深圖”為秘密級(jí)。
l 氣象部門將“氣象臺(tái)站的經(jīng)緯度、海拔高度”定為秘密級(jí)。
l 地質(zhì)勘探部門以地形圖為底圖編制的地質(zhì)圖，定密標(biāo)準(zhǔn)與地形圖相等。
l 各部門均有“國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍”文件，對(duì)秘密范圍和等級(jí)有具體規(guī)定，從其規(guī)定。
（四）涉密地圖（測(cè)繪成果）保密管理規(guī)定1、相關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章
l 《憲法》《刑法》《行政許可法》《行政處罰法》
l 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《紀(jì)律處分條例》 等黨內(nèi)規(guī)定
l 《保密法》及其《實(shí)施辦法》
l 《測(cè)繪法》《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》
l 《國(guó)家安全法》及其《實(shí)施細(xì)則》
l 《公務(wù)員法》及《公務(wù)員處分條例》
l 《檔案法》及其《實(shí)施辦法》
l 《保密法》配套的規(guī)章制度、《測(cè)繪法》配套規(guī)章制度
l 國(guó)家測(cè)繪地理信息局有關(guān)規(guī)定
2、涉密測(cè)繪成果安全保密要求
l 具體要求：
1）經(jīng)審批獲得的涉密測(cè)繪成果，被許可使用人必須根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的密級(jí)按國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的要求使用，并采取有效的保密措施，嚴(yán)防泄密。
2）所領(lǐng)取的基礎(chǔ)測(cè)繪成果僅限于在被許可使用人本單位的范圍內(nèi)，按批準(zhǔn)的使用目的使用，不得擴(kuò)展到所屬系統(tǒng)和上級(jí)、下級(jí)或者同級(jí)其他單位。
3）涉密成果只能用于被批準(zhǔn)使用的目的和范圍。使用目的或項(xiàng)目完成后，申請(qǐng)人要按照有關(guān)規(guī)定在六個(gè)月內(nèi)銷毀申請(qǐng)使用的涉密成果。由專人核對(duì)、清點(diǎn)、登記、造冊(cè)、報(bào)批、監(jiān)銷，并報(bào)成果提供單位備案。如需要用于其他目的，應(yīng)另行辦理審批手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密測(cè)繪成果。
4）利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，未經(jīng)國(guó)家測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級(jí)不得低于所用測(cè)繪成果的秘密等級(jí)。
5）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的中外經(jīng)濟(jì)、文化、科技合作項(xiàng)目，凡涉及對(duì)外提供我國(guó)涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品，要依法報(bào)國(guó)家測(cè)繪局或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審批，并按規(guī)定進(jìn)行保密技術(shù)處理后方可提供。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。
6）使用涉密地理信息數(shù)據(jù)及地形圖掃描或數(shù)字化，必須具備經(jīng)同級(jí)保密部門備案的涉密計(jì)算機(jī)并制定涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度。涉密計(jì)算機(jī)不得連接互聯(lián)網(wǎng)、政府政務(wù)網(wǎng)、單位內(nèi)部網(wǎng)等非涉密網(wǎng)絡(luò)；不得使用非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)；禁止在非涉密計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密地理信息數(shù)據(jù)。
7）未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自復(fù)制或掃描打印涉密測(cè)繪成果。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制、打印的涉密測(cè)繪成果秘密載體要進(jìn)行編號(hào)與登記（臺(tái)賬），按同等密級(jí)管理。
8）申請(qǐng)人若委托第三方承擔(dān)成果開(kāi)發(fā)、利用任務(wù)的，第三方必須具有相應(yīng)的測(cè)繪成果保密條件，涉及測(cè)繪活動(dòng)的，還應(yīng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)；申請(qǐng)人必須與第三方簽訂《涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果安全保密責(zé)任書(shū)》，第三方承擔(dān)相關(guān)保密責(zé)任；委托任務(wù)完成后，申請(qǐng)人必須按照保密規(guī)定及時(shí)回收或監(jiān)督第三方銷毀涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。
第三方為外國(guó)組織和個(gè)人以及在我國(guó)注冊(cè)的外商獨(dú)資企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)的，被許可使用人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)外提供我國(guó)測(cè)繪成果的審批程序，依法經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)后，方可委托。
9）用戶單位被撤銷或合并時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪成果移交給承擔(dān)原職能的機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)，并履行登記、簽收手續(xù)。
10）航空攝影成果必須先送審后提供使用：先送軍隊(duì)相關(guān)部門（進(jìn)行保密審查，再送省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審批。
11）各級(jí)測(cè)繪成果保管單位、各使用單位要嚴(yán)格按照國(guó)家定密、標(biāo)密等規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地為涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品標(biāo)明密級(jí)、保密期限和控制范圍。涉密測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品，未經(jīng)國(guó)家測(cè)繪局或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，不得公開(kāi)使用，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上登載發(fā)布使用。
3、我們需要怎么做？
l 一是安排專人妥善保管，建立資料的外出、收回登記制度；
l 二是嚴(yán)禁擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借涉密地圖；
l 三是嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)涉密地圖；
l 四是嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外提供涉密測(cè)繪成果（ 涉密資料在互聯(lián)網(wǎng)上展示、標(biāo)注和傳輸 ）。
l 五是如發(fā)現(xiàn)泄密、失密事件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
（五）結(jié)束語(yǔ)
l 測(cè)繪成果保密任務(wù)重、管理難度大
l 測(cè)繪成果不同于一般的保密文件資料
l 應(yīng)用范圍廣，涉及各行各業(yè)方方面面
l 保密期限長(zhǎng)
l 測(cè)繪成果數(shù)量巨大
l 涉密人員眾多，大量涉密成果均保留在個(gè)人手中，失泄密現(xiàn)象隨時(shí)都可能發(fā)生
l 保密不是保守
北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢有限公司成立于2011年，公司涉及軍工三證等軍密、國(guó)密資質(zhì)咨詢指導(dǎo)，定制化保密培訓(xùn)、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和國(guó)軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國(guó)家秘密載體印制甲乙級(jí)、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級(jí)等軍密國(guó)密資質(zhì)的申請(qǐng)、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京，面向全國(guó)企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場(chǎng)所（保密室）建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評(píng)審/型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)形成了合作互信關(guān)系，以便于能夠第一時(shí)間掌握最新政策動(dòng)向，知悉每一位客戶所處行業(yè)動(dòng)態(tài)，確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問(wèn)服務(wù)。
www.sxrongtian.com
看到這里，你也了解了相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容了，在進(jìn)行保密資質(zhì)的辦理時(shí)，只有按照相關(guān)的辦理流程來(lái)進(jìn)行才可以。如果你還有疑問(wèn)，可以咨詢我們專業(yè)的指導(dǎo)老師。
歡迎致電北京世紀(jì)君達(dá)，詳詢 400-018-5552 我公司十年經(jīng)驗(yàn)，超高的通過(guò)率，專業(yè)咨詢指導(dǎo)，為您騰飛助力！
