為加強(qiáng)保密宣傳工作，切實(shí)提升保密工作水平，增強(qiáng)保密工作意識(shí)，本期學(xué)習(xí)：涉密人員分類確定“四步曲”
涉密人員是國(guó)家秘密產(chǎn)生、使用和管理的主體，也是“三大管理”的重要內(nèi)容。目前，根據(jù)中央保密委員會(huì)統(tǒng)一部署，涉密人員分類確定工作正在全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和涉密單位緊鑼密鼓地展開。
湖南省根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉密人員保密管理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和涉密人員保密管理指導(dǎo)要求，堅(jiān)持“以崗定人、分類確定、從嚴(yán)把握、精準(zhǔn)界定”的原則，結(jié)合實(shí)際工作，彈好“四步曲”，細(xì)化涉密人員分類確定的方法與步驟，使其更具操作性。
第一步：精確界定涉密崗位。涉密崗位可分為特定崗位、量化崗位和臨時(shí)涉密崗位。通常情況下，先確定
量化崗位是指雖然不屬于特定崗位，但如果在工作中產(chǎn)生、處理國(guó)家秘密達(dá)到一定數(shù)量，就可以根據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)確定為涉密崗位。具體操作時(shí)，要按照年產(chǎn)生、處理絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密數(shù)量來(lái)確定。這里的“產(chǎn)生”，是指本機(jī)關(guān)本單位對(duì)照保密事項(xiàng)范圍規(guī)定、按照依法定密的具體要求確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)。“處理”是指工作中辦理、使用國(guó)家秘密的情形，這里的國(guó)家秘密不僅包括本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密，也包括工作中使用、知悉、下發(fā)、上報(bào)、交流而產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
利用量化標(biāo)準(zhǔn)確定涉密崗位時(shí)，應(yīng)把握好兩類特殊情況。一是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)按照行政級(jí)別普遍傳達(dá)至縣團(tuán)級(jí)及以下的國(guó)家秘密事項(xiàng)，暫不計(jì)入其中；二是派生的國(guó)家秘密事項(xiàng)不能重復(fù)計(jì)算，同一崗位接觸、知悉的同一國(guó)家秘密事項(xiàng)只計(jì)算1次。
臨時(shí)涉密崗位，指的是臨時(shí)抽調(diào)非涉密崗位工作人員從事涉密項(xiàng)目研究管理、涉密審計(jì)、涉密案件查辦等情況，應(yīng)當(dāng)按照接觸、知悉國(guó)家秘密的總量確定。這里的“臨時(shí)抽調(diào)人員”是指非正式在涉密崗位工作的人員，“總量”是指臨時(shí)抽調(diào)期限內(nèi)（或年度內(nèi)）在涉密崗位上接觸、知悉國(guó)家秘密的數(shù)量。
第二步：精準(zhǔn)確定涉密人員。涉密崗位確定后，機(jī)關(guān)單位根據(jù)崗位涉密程度，參照量化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步劃分出核心涉密崗位、重要涉密崗位、一般涉密崗位，并相應(yīng)地確定核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員。此時(shí)應(yīng)注意把握好3個(gè)問(wèn)題。
一是對(duì)于只接觸絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密載體但不知悉其內(nèi)容的涉密人員，在確定涉密等級(jí)時(shí)，可以下調(diào)一級(jí)。二是對(duì)于在涉密崗位工作，但屬于編外、借調(diào)、掛職、臨時(shí)聘用的人員，如果直接接受本機(jī)關(guān)本單位管理，應(yīng)納入涉密人員確定范圍。機(jī)關(guān)單位工勤人員（司機(jī)、涉密會(huì)議室服務(wù)員等）不列入涉密人員確定范圍。臨時(shí)聘用人員不得在核心、重要涉密崗位工作。三是對(duì)于不在涉密崗位工作，但因工作需要接觸、知悉少量國(guó)家秘密的人員，不確定為涉密人員。
第三步：從嚴(yán)審核擬任人員。對(duì)涉密崗位的擬任人員，機(jī)關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核：一是所在部門會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)審核。擬任人員所在部門應(yīng)根據(jù)涉密人員崗位職責(zé)和工作實(shí)際，結(jié)合機(jī)關(guān)單位保密事項(xiàng)范圍規(guī)定、涉密人員標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)其是否適合在涉密崗位工作以及涉密程度進(jìn)行初步審核，并會(huì)同保密工作機(jī)構(gòu)提出擬任意見。二是組織人事部門審查。初步審核通過(guò)后，機(jī)關(guān)單位組織人事部門對(duì)擬任人員進(jìn)行保密審查。三是保密委員會(huì)審批。機(jī)關(guān)單位召開保密委員會(huì)會(huì)議，綜合研究擬任人員的審查情況，作出審批。
第四步：落實(shí)涉密人員備案制。機(jī)關(guān)單位完成涉密人員分類確定后，應(yīng)建立涉密人員管理檔案，及時(shí)掌握其崗位變動(dòng)、類別調(diào)整等具體情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)將廳局級(jí)（含）以下涉密人員情況報(bào)同級(jí)保密行政管理部門備案。
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