案情回放

一天，某科研機(jī)構(gòu)工作人員謝小米來到單位保密辦找嚴(yán)小保，因?yàn)楦鶕?jù)上級(jí)單位要求，他申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)書需要出一個(gè)非涉密證明，非涉密證明謝小米已經(jīng)擬好了，得請(qǐng)保密辦審核蓋章。

嚴(yán)小保熱情地招呼謝小米坐下，開始翻看項(xiàng)目申請(qǐng)書。當(dāng)看到封面上的標(biāo)題和左上角的“密級(jí)：公開”字樣時(shí)，他愣了一下。

從標(biāo)題上看，這份項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)該是根據(jù)1個(gè)月前上級(jí)單位下發(fā)的一份項(xiàng)目指南寫成的。嚴(yán)小保清楚地記得，那個(gè)指南標(biāo)注的是“秘密★10年”。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)涉密科研項(xiàng)目管理的李雷還特意把嚴(yán)小保叫下去，溝通了項(xiàng)目的定密問題，按照要求明確了指南的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容是密點(diǎn)，而眼前謝小米提交的這份項(xiàng)目申請(qǐng)書卻未標(biāo)注密級(jí)。

“小米啊，我記得這個(gè)項(xiàng)目書依據(jù)的指南應(yīng)該是秘密級(jí)，一般情況下，咱們根據(jù)上級(jí)單位下發(fā)的涉密項(xiàng)目指南形成的項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)遵循“密來密往”，也就是要按照派生定密原則，沿用指南的原始密級(jí)和保密期限，你這份項(xiàng)目書為什么沒定密??？”嚴(yán)小保耐心地詢問道。

“哦，是這樣的，我這份項(xiàng)目書是按照那個(gè)指南的公開版本寫的，所以不涉密?！敝x小米邊說邊迅速打開手機(jī)，在某網(wǎng)頁點(diǎn)開一個(gè)鏈接，把屏幕舉到嚴(yán)小保眼前。

“我們做的都是軍民共用的技術(shù)，沒啥秘密，你蓋個(gè)章就行。”看嚴(yán)小保猶豫不決的神情，謝小米催促道。

嚴(yán)小保仔細(xì)翻了一遍項(xiàng)目申請(qǐng)書，又看了看謝小米手機(jī)上的指南，決定去找李雷核實(shí)一下。他請(qǐng)謝小米稍候，自己來到樓下李雷辦公室，說明來意后，李雷幫著嚴(yán)小保仔細(xì)研究了這三份文件：原版秘密級(jí)指南、互聯(lián)網(wǎng)上的公開版指南，以及謝小米的那份項(xiàng)目申請(qǐng)書。比對(duì)了一會(huì)，嚴(yán)小保心中已經(jīng)明白了大半，唉，這個(gè)謝小米啊，一定是又耍小聰明，偷梁換柱犯大錯(cuò)啊。

他腳步沉重地上樓回到自己辦公室，看見謝小米正拿著一本雜志看得津津有味。他不動(dòng)聲色地問謝小米：“你說你是根據(jù)公開版本寫的，但公開版本里并沒有技術(shù)指標(biāo)，那申請(qǐng)書里的指標(biāo)你是怎么得來的？”

“這個(gè)嘛，當(dāng)然是按照我技術(shù)研究可能達(dá)到的上限寫的?！敝x小米不以為然地回答道。

嚴(yán)小保追問：“我剛核對(duì)了涉密版本的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，8個(gè)技術(shù)指標(biāo)，你的項(xiàng)目書里有6個(gè)一模一樣，2個(gè)高半點(diǎn)！這是怎么回事？！”

“純屬巧合，涉密的指南我可沒抄一個(gè)字?！敝x小米還在做最后的狡辯。

嚴(yán)小保終于壓抑不住內(nèi)心的怒火：“謝小米，你明明使用了涉密指南的內(nèi)容，卻用公開版本來做擋箭牌！有密不定，你這是聰明反被聰明誤?。《夷阍诨ヂ?lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、處理國家秘密信息，這是違法行為，你不知道嗎？”

謝小米此時(shí)慌了神，他本想偷懶耍滑不定密，利用指南的公開版本鉆個(gè)空子，這樣可以免去各種手續(xù)流程，不料被嚴(yán)小保識(shí)破，他慚愧地低下了頭，說：“我不是想省點(diǎn)事嘛！定密的話要走定密流程，項(xiàng)目書也要在涉密計(jì)算機(jī)上編寫，查個(gè)資料也不方便，還要到集中輸出點(diǎn)進(jìn)行文件打印和光盤刻錄……要登記審批，太麻煩了！”

“小米啊，這些你所謂的‘麻煩’，都是國家秘密安全的保障措施啊！你想省點(diǎn)事，但是現(xiàn)在麻煩更大了！這個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)書必須定密，而且你回去趕快把電腦網(wǎng)線斷了，讓信息辦幫你好好檢查一下！”嚴(yán)小保嚴(yán)肅地對(duì)謝小米說。

謝小米按照保密管理要求，在涉密計(jì)算機(jī)上重新進(jìn)行了編輯和打印，并通過涉密渠道上報(bào)了項(xiàng)目申請(qǐng)書。幸好事情發(fā)現(xiàn)及時(shí)，未造成嚴(yán)重泄密后果。但由于謝小米有密不定、使用互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)處理涉密信息等問題，受到了單位的通報(bào)批評(píng)，并扣除個(gè)人年終保密工作績效。

“保密觀”有話說

保密法第四十九條規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

定密作為保密工作的源頭和基礎(chǔ)，直接影響到科研保密工作的成敗。謝小米投機(jī)取巧，有密不定，極易造成涉密信息失管失控，進(jìn)而引發(fā)失泄密事件。

機(jī)關(guān)、單位定密歸口管理部門應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)階段就組織開展項(xiàng)目的定密工作，并積極建立和形成職責(zé)清晰、流程規(guī)范，密點(diǎn)明確、監(jiān)督有力的定密管理機(jī)制，以確保國家科研秘密的安全。

（本期作者單位：中國科學(xué)院保密辦公室）

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