在保密審查工作中,要嚴(yán)格按照保密審查原則和程序,對(duì)不得公開(kāi)的政府信息進(jìn)行甄別鑒定,確保涉密和敏感事項(xiàng)不外泄。具體來(lái)說(shuō),要重點(diǎn)對(duì)以下幾方面的政府信息進(jìn)行保密審查。
涉及國(guó)家秘密的政府信息
保密法對(duì)國(guó)家秘密的范圍進(jìn)行了界定,各行業(yè)各領(lǐng)域的保密事項(xiàng)范圍也對(duì)需要保密的事項(xiàng)予以明確。具體工作中,就是要依據(jù)保密法及其實(shí)施條例和保密事項(xiàng)范圍,對(duì)擬公開(kāi)的政府信息逐一甄別判斷,看是否涉及國(guó)家秘密。需要特別注意的是,對(duì)本機(jī)關(guān)本單位產(chǎn)生的保密期限屆滿的文件資料,不需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)解密并經(jīng)保密審查,刪除國(guó)家秘密標(biāo)志或作出明顯解密的標(biāo)志后予以公開(kāi),但經(jīng)保密審查仍屬于國(guó)家秘密的,不得公開(kāi)。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)刪除不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容和國(guó)家秘密標(biāo)志,經(jīng)保密審查后予以公開(kāi)。對(duì)仍在保密期限內(nèi)但符合提前解密條件的,應(yīng)當(dāng)履行解密程序并刪去不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容和國(guó)家秘密標(biāo)志,經(jīng)保密審查后予以公開(kāi)。
涉及商業(yè)秘密的政府信息
信息公開(kāi)中的商業(yè)秘密,既包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的商業(yè)秘密,也包括政府在依法行政過(guò)程中所獲得的商業(yè)或者金融信息。在政府信息公開(kāi)過(guò)程中,除依據(jù)以上法律,對(duì)擬公開(kāi)的政府信息是否涉及商業(yè)秘密進(jìn)行保密審查外,還要根據(jù)商業(yè)秘密的秘密性、價(jià)值性和實(shí)用性等特征進(jìn)行裁定,以確保保密審查的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。如果經(jīng)保密審查,認(rèn)為擬公開(kāi)的政府信息屬于商業(yè)秘密或含有商業(yè)秘密,一般不得主動(dòng)公開(kāi),也不得對(duì)外提供,但權(quán)利人明確表示可以公開(kāi)的,行政機(jī)關(guān)可以公開(kāi)。如果不公開(kāi)某項(xiàng)商業(yè)秘密可能會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,即使權(quán)利人不同意公開(kāi),行政機(jī)關(guān)也可以自行決定公開(kāi),但應(yīng)當(dāng)以文字形式向權(quán)利人說(shuō)明公開(kāi)的理由。
涉及個(gè)人隱私的政府信息
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及個(gè)人隱私的政府信息。我國(guó)民法典、刑法、治安管理處罰法等有關(guān)法律對(duì)此也有明確規(guī)定。在保密審查工作中,可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定并對(duì)照個(gè)人隱私的表征,對(duì)擬公開(kāi)的政府信息是否涉及個(gè)人隱私進(jìn)行審查。當(dāng)然,對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)也不是絕對(duì)的,如同商業(yè)秘密保護(hù)一樣,在征得權(quán)利人同意或者不公開(kāi)可能會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,即使權(quán)利人不同意公開(kāi),行政機(jī)關(guān)也可以公開(kāi)。這方面,國(guó)際通行做法是刪除姓名、生日和其他可以識(shí)別的特定個(gè)人信息等。
涉及工作秘密的政府信息
公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行保守國(guó)家秘密和工作秘密的義務(wù),并要求不得有泄露國(guó)家秘密和工作秘密的行為。因?yàn)楣ぷ髅孛芤坏┬孤?,?huì)給行政機(jī)關(guān)決策造成影響,使行政機(jī)關(guān)工作處于被動(dòng),影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)踐中,工作秘密的范圍一般由行政機(jī)關(guān)自行確定,往往將在公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密但又不宜公開(kāi)的其他信息納入工作秘密的范圍??紤]到一些行政機(jī)關(guān)對(duì)工作秘密范圍的劃分隨意性比較大,所以在保密審查時(shí),要慎重處理擬公開(kāi)政府信息是否涉及工作秘密。對(duì)于純屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理、財(cái)務(wù)管理等信息,又確需社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督的,就不能以工作秘密為由不予公開(kāi);對(duì)于一旦公開(kāi)會(huì)給行政機(jī)關(guān)造成工作被動(dòng),或者影響和干預(yù)行政機(jī)關(guān)工作的,就不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
北京世紀(jì)君達(dá)管理咨詢有限公司成立于2011年,公司涉及軍工三證等軍密、國(guó)密資質(zhì)咨詢指導(dǎo),定制化保密培訓(xùn)、各類安保產(chǎn)品銷售等。是一家為企業(yè)提供保密工作咨詢性服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)。公司專注于武器裝備科研生產(chǎn)保密資格一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和國(guó)軍標(biāo)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制名錄、軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位條件備案、國(guó)家秘密載體印制甲乙級(jí)、涉密信息系統(tǒng)集成甲乙級(jí)等軍密國(guó)密資質(zhì)的申請(qǐng)、復(fù)審等業(yè)務(wù)的咨詢指導(dǎo)。立足北京,面向全國(guó)企、事業(yè)單位提供保密教育培訓(xùn)、企業(yè)保密管理咨詢和軍民融合科技咨詢服務(wù)、涉密場(chǎng)所(保密室)建設(shè)、安全保密產(chǎn)品和涉密運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)。與多家法定行政許可鑒定評(píng)審/型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)形成了合作互信關(guān)系,以便于能夠第一時(shí)間掌握最新政策動(dòng)向,知悉每一位客戶所處行業(yè)動(dòng)態(tài),確保為廣大客戶提供最專業(yè)、最權(quán)威的企業(yè)顧問(wèn)服務(wù)。
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