平時(shí)我們?cè)谂c不同企業(yè)接觸、接受咨詢的過程中，總是能夠聽到這樣的聲音，是不是拿到了武器裝備科研生產(chǎn)許可資質(zhì)，就相當(dāng)于進(jìn)入軍方領(lǐng)域，可以承接軍方的相關(guān)項(xiàng)目了？或者是只要取得了裝備承制單位資格，就可以申請(qǐng)減免相關(guān)稅費(fèi)了，至于武器裝備科研生產(chǎn)許可資質(zhì)就可有可無了？這兩個(gè)證作用其實(shí)一樣，只要取得任一個(gè)就OK了？真是這樣嗎，只能說企業(yè)對(duì)這兩個(gè)證的作用完全不理解，只是從字面的角度出發(fā)，想當(dāng)然地進(jìn)行了聯(lián)系。
下面主要針對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)
武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)行許可制度，是政府依法對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的一項(xiàng)基本制度。
武器裝備科研生產(chǎn)許可，是指依據(jù)《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》和《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》，對(duì)從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)，申請(qǐng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可書所實(shí)行的許可管理。
是國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)行政主管部門依據(jù)企事業(yè)單位的申請(qǐng)，通過頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證的形式，依法賦予其從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)資格的行政行為，是企業(yè)或事業(yè)單位從事科研/生產(chǎn)/測(cè)試軍工產(chǎn)品的行政許可。
我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)許可制度建設(shè)是從1999年開始啟動(dòng)的?，F(xiàn)在一直沿用的《武器裝備科研生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》是2009年11月12日中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部第7次部務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)中國(guó)人民解放軍原總裝備部審議同意頒布，自2010年5月10日起施行。
辦法指出單位要從事武器裝備科研生產(chǎn)許可活動(dòng)，必須是武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列的；未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。
但是，經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的，以及專門的武器裝備科學(xué)研究活動(dòng)除外?？梢钥闯觯淦餮b備科研生產(chǎn)許可目錄是實(shí)施武器裝備科研生產(chǎn)許可的重要依據(jù)。
現(xiàn)在目錄總共經(jīng)歷了五版的變化，原國(guó)防科工委分別于2000年、2002年、2005年發(fā)布了三版許可目錄，2005版頒布了1988項(xiàng)。
2015年8月由國(guó)防科工局和原總裝備部發(fā)布了2015版許可目錄。涵蓋了11類專業(yè)（產(chǎn)品）共755項(xiàng)：核武器與軍用核動(dòng)力；導(dǎo)彈武器、運(yùn)載火箭；軍用航空器；艦船；兵器裝備；軍事電子系統(tǒng)及裝備；武器裝備專用機(jī)電設(shè)備；空間飛行器；武器裝備專用材料；武器裝備重大工程管理；武器裝備測(cè)試與試驗(yàn)。
近年來，國(guó)防科工局會(huì)同軍委裝備發(fā)展部，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，規(guī)范準(zhǔn)入管理，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域，把推進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)準(zhǔn)入制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、“放管服”改革的著力點(diǎn)。
截至2018年，國(guó)防科工局和中央軍委裝備發(fā)展部聯(lián)合印發(fā)了2018版最新武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，再次大幅降低軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。2018版許可目錄包括導(dǎo)彈武器、運(yùn)載火箭等7大類共285項(xiàng)，在2015版目錄的基礎(chǔ)上再次減少了62%，僅保留對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略安全、社會(huì)公共安全有重要影響的許可項(xiàng)目，大范圍取消設(shè)備級(jí)、部件級(jí)項(xiàng)目，取消軍事電子一般整機(jī)裝備和電子元器件項(xiàng)目，取消武器裝備專用機(jī)電設(shè)備類、武器裝備專用材料及制品類和武器裝備重大工程管理類的許可。
在許可門檻大幅降低后，為滿足前期已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證，現(xiàn)在的產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)不在目錄內(nèi)企業(yè)的需要，2019年7月發(fā)布了《武器裝備科研生產(chǎn)備案管理暫行辦法》，辦法規(guī)定從事《備案目錄》內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的武器裝備科研生產(chǎn)企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于簽訂供貨合同或者承擔(dān)研制生產(chǎn)任務(wù)后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)武器裝備科研生產(chǎn)備案。
所以說，《許可目錄》)和《備案目錄》共同構(gòu)成較完整的武器裝備科研生產(chǎn)體系，通過許可管理和備案管理方式，掌握從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力保持情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)武器裝備科研生產(chǎn)體系完整性、先進(jìn)性、安全性的有效監(jiān)控，確保武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)有序開展，并更好地為從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
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